鄭州機(jī)場今年貨運(yùn)量提前58天突破去年全年總量，同比增長24.76%。圖為盧森堡貨航貨機(jī)。薛奧林 攝

核心提示

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。黨的二十屆四中全會提出，擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。省委十一屆十次全會要求，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點。

地處中原腹地的河南，不沿邊、不靠海，對外開放靠藍(lán)天。“十四五”期間，在鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”引領(lǐng)帶動下，河南編織出一張覆蓋全球的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，讓“中國制造”與世界精品在中原交匯。這不僅是地理上的聯(lián)通，更是發(fā)展機(jī)遇的共享，將“擴(kuò)大高水平對外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”的宏大敘事，細(xì)化為千家萬戶觸手可及的便利與商機(jī)。

今天，我們一起走近“空中絲綢之路”背后的建設(shè)者與親歷者，聽他們講述河南與世界在開放合作中精彩“同框”的故事。

主持人

●河南日報記者 郭北晨

訪談嘉賓

●鄭州航空港區(qū)黨工委委員、管委會副主任 李振

●鄭州機(jī)場海關(guān)關(guān)長 黃琳

●鄭州航空港區(qū)口岸管理局局長 郭利超

●河南財經(jīng)政法大學(xué)盧森堡研究中心主任 毛現(xiàn)樁

●河南航空貨運(yùn)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理 杜宇

郭北晨：近年來，習(xí)近平總書記多次在重要指示中提及鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)?；仡?ldquo;十四五”時期，讓您用幾個關(guān)鍵詞來概括親歷“空中絲綢之路”建設(shè)的感受，會是什么？

杜宇：我覺得是“沖勁十足”“動能澎湃”。作為中原高水平對外開放的重要突破口，“十四五”期間，我們牢記總書記的殷殷囑托，助力這條“空中絲綢之路”越飛越廣，“一帶一路”歐洲核心節(jié)點快速通道不斷鞏固；在鄭運(yùn)營貨運(yùn)航司不斷增添新成員，輻射東盟、中東、非洲、拉丁美洲、中亞的“雙樞紐”網(wǎng)絡(luò)體系加快建設(shè)。目前，鄭州機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋歐美亞三大洲200多個城市。

值得一提的是，跨境電商和生鮮冷鏈業(yè)務(wù)量近幾年激增，跨境電商小批量、多批次、快周轉(zhuǎn)的特性，還有生鮮冷鏈的高時效要求，對我們服務(wù)保障工作提出了很大考驗。為此，我們強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動，打造此類貨物的高效專屬服務(wù)，基本實現(xiàn)了“當(dāng)日到貨、當(dāng)日報關(guān)、當(dāng)日組板、當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)”。之前很難品嘗到的進(jìn)口生鮮，在這樣高效的專屬服務(wù)保障下，可以以最新鮮的狀態(tài)出現(xiàn)在老百姓餐桌上。

今年以來，跨境電商和生鮮冷鏈業(yè)務(wù)量增幅都在100%以上。截至11月3日，鄭州機(jī)場今年貨運(yùn)量累計達(dá)82.52萬噸，突破去年全年貨運(yùn)量，同比增長24.76%，越來越多客戶選擇在鄭州機(jī)場開展業(yè)務(wù)。

郭北晨：黨的二十屆四中全會和省委十一屆十次全會都對擴(kuò)大高水平對外開放作出重要部署?？诎妒歉母镩_放的窗口，口岸協(xié)調(diào)管理部門如何助力“空中絲綢之路”提質(zhì)擴(kuò)面？

郭利超：馬來西亞榴蓮凌晨在彭亨州的果園里采摘，早上就能來到鄭州航空口岸，咱鄭州市民能和吉隆坡市民同時吃到最新鮮的貓山王榴蓮。這和近年來航空港區(qū)口岸功能不斷完善密不可分。

我們依托新鄭綜保區(qū)航空口岸、國際公路運(yùn)輸河南集結(jié)中心、國際郵件樞紐口岸、鄭州國際陸港這4種口岸類型和多種海關(guān)指定監(jiān)管場地，積極打造“1+4+N”口岸體系，為企業(yè)提供口岸物流綜合解決方案，越來越多的外向型企業(yè)選擇通過鄭州航空港“買全球、賣全球”。

我們持續(xù)提高口岸通關(guān)效率，跨境貿(mào)易便利化成效顯著。航空口岸全面實施7×24小時通關(guān)保障機(jī)制，實現(xiàn)了“隨到隨檢、快速通關(guān)”；在國內(nèi)率先啟動“區(qū)港一體化”模式，入選2025年河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場首批十大改革典型案例和全國自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”；國務(wù)院批復(fù)同意新鄭綜保區(qū)擴(kuò)區(qū)，系中部地區(qū)首個成功擴(kuò)區(qū)的綜保區(qū)。

下一步，我們將以“航空+鐵路”兩大國家一類口岸為支撐，不斷釋放口岸發(fā)展新動能，進(jìn)一步提升對外開放能級，護(hù)航“空中絲綢之路”越飛越廣、越飛越遠(yuǎn)。

郭北晨：貿(mào)易便利化是高水平開放的試金石。“十四五”期間，鄭州機(jī)場海關(guān)創(chuàng)新實施了“機(jī)坪直提”等作業(yè)模式，能否結(jié)合具體案例談?wù)勥@些創(chuàng)新突破形成了哪些可知可感的效應(yīng)？

黃琳：近年來，我們積極推廣“機(jī)坪直提”、真空包裝等高新技術(shù)貨物布控查驗新模式，將作業(yè)環(huán)節(jié)由6個壓縮為3個。特別是對于精密儀器這類對環(huán)境、溫度、振動敏感的高價值貨物，實現(xiàn)了“一次裝卸、快速通關(guān)”，貨物從卸貨到出區(qū)，全程不到10個小時，既節(jié)約了企業(yè)物流成本，也將反復(fù)裝卸給精密設(shè)備帶來的損耗降到最低。截至11月底，鄭州機(jī)場海關(guān)今年已通過這種方式保障了60批次精密儀器類貨物快速通關(guān)，貨值超過135億元。

黨的二十屆四中全會提出，要積極擴(kuò)大自主開放，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。我們持續(xù)落實各項貿(mào)易便利化措施，聯(lián)合機(jī)場貨運(yùn)部制定了“國內(nèi)國際空側(cè)直轉(zhuǎn)+跨貨站調(diào)撥”方案，保障國際轉(zhuǎn)國內(nèi)、國內(nèi)轉(zhuǎn)國際、國際轉(zhuǎn)國際等全類型“空空中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)穩(wěn)定運(yùn)行；依托鄭州多式聯(lián)運(yùn)樞紐優(yōu)勢，采取智能審批、智慧審證、“中心+現(xiàn)場”等監(jiān)管手段，支持跨境電商出口和生鮮貨物進(jìn)口業(yè)務(wù)實現(xiàn)顯著增長。

郭北晨：得益于河南與盧森堡多年的深厚合作，今年全國首個盧森堡研究中心在鄭州揭牌成立。從理論視角看，我們將如何探索擴(kuò)大高水平對外開放的路徑？

毛現(xiàn)樁：黨的二十屆四中全會和省委十一屆十次全會對高水平對外開放進(jìn)行了戰(zhàn)略部署、提出具體要求。河南與盧森堡因“空中絲綢之路”結(jié)緣，且在多個領(lǐng)域合作成果豐碩。盧森堡研究中心作為全國首個聚焦盧森堡及周邊區(qū)域的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和智庫平臺，旨在整合多方優(yōu)勢資源，開展高水平學(xué)術(shù)研究與政策咨詢，進(jìn)一步深化豫盧、中盧合作，為河南高水平對外開放注入新動能。

我們不斷拓展學(xué)科資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，在綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、人文交流等方面深入開展了一系列有關(guān)我省對外開放路徑的理論與政策研究，為我省實施制度型開放、拓展投資空間、創(chuàng)新對外貿(mào)易、融入國家戰(zhàn)略等提供了理論支撐。

接下來，盧森堡研究中心將繼續(xù)提升平臺能級，圍繞“空中絲綢之路”建設(shè)、豫企“出海”、雙邊規(guī)則對接、雙方跨界合作等方面開展“小而美、小而專、小而深”的調(diào)查與研究，不斷探索雙方合作新的增長點，為我省擴(kuò)大高水平對外開放貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)與智庫力量。

郭北晨：下一步，我們在深入對接國家重大戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對外開放領(lǐng)域，有哪些新的打算？

李振：堅持走“樞紐+開放”路子，是鄭州航空港區(qū)過去10余年發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，也是省委、省政府對港區(qū)的重要期待。我們將完善物流樞紐的頂層設(shè)計，打造互聯(lián)互通的多式聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸體系，力爭高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“現(xiàn)代化、國際化、世界級”物流樞紐。

加快建設(shè)國際航空樞紐，拓展鄭州—盧森堡“雙樞紐”戰(zhàn)略合作，推進(jìn)鄭州—吉隆坡、鄭州—墨西哥城等“雙樞紐”建設(shè)，以及中國郵政航空樞紐、機(jī)場三期項目建設(shè)，用好用足240小時過境免簽政策，做優(yōu)做實“無感通關(guān)”便利化措施，持續(xù)提升航空口岸樞紐開放能級。

加速申建國家首個口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，高質(zhì)量推進(jìn)新鄭綜保區(qū)、航空口岸、國際陸港、郵件口岸、公路口岸和功能性口岸建設(shè)，推動口岸開放平臺做大做強(qiáng)，積極構(gòu)建“1+4+N+E”口岸開放體系，深化通關(guān)制度改革，提升口岸通關(guān)效率，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)物流成本，切實增強(qiáng)口岸核心競爭力。

我們將以時不我待的使命感和緊迫感，主動融入建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，堅持“空陸數(shù)海”四條絲路協(xié)同并進(jìn)，打造區(qū)域競爭優(yōu)勢，找出具有航空港區(qū)自身發(fā)展特色的高質(zhì)量、高水平對外開放之路，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)力量。（本報記者郭北晨趙同增整理）

（總編有話說）拓展開放新空間

□河南日報社黨委委員、副社長 王大慶

一顆榴蓮何以能實現(xiàn)在鄭州與馬來西亞同步上市，這是跨境貿(mào)易便利化和口岸功能日趨完善共同加持的結(jié)果。以鄭州為亞太樞紐、以盧森堡為歐美樞紐，歷經(jīng)十余年的發(fā)展，鄭州已架起覆蓋全球超過30個國家及地區(qū)的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。實行7×24小時通關(guān)，為企業(yè)提供口岸物流綜合解決方案……鏈接全球的“空中絲綢之路”，不僅打開了一條互利交通運(yùn)輸?shù)纳搪罚掖蛟炝艘粋€聚合經(jīng)貿(mào)文化發(fā)展的平臺。

省委十一屆十次全會要求，積極融入對接國家重大戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力提升開放平臺能級。作為河南融入全球經(jīng)貿(mào)體系的強(qiáng)勁引擎，“空中絲綢之路”向藍(lán)天要發(fā)展空間，為中原大地插上了騰飛的翅膀。今年前三季度，河南全省進(jìn)出口總值6431.8億元，同比增長18.7%，增速高于全國14.7個百分點。

高速公路通車總里程將突破1萬公里，“米”字形高鐵通達(dá)八方，“空中絲路”暢聯(lián)全球，內(nèi)河航運(yùn)全面起勢……身處九州腹地，坐擁十省通衢之便，河南具備在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中成為樞紐支點的良好條件和綜合優(yōu)勢。向東融入長三角、向北對接京津冀、向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、向南挺進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，充分用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛，在融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)上奮勇爭先，就能開創(chuàng)承東啟西、連南貫北的高水平對外開放新局面。

歷史的長河中，河南因“天下之中”而興。未來，河南充分發(fā)揮融匯天下、便利四方的資源稟賦，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點，必將形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開放新格局。

（案例）在“空中絲路”上“撒歡跑”

□本報記者 趙同增 郭北晨

12月4日7時04分，中原龍浩航空有限公司一架747—400型全貨機(jī)從鄭州機(jī)場呼嘯升空，載著90余噸的電商包裹、汽車配件等貨物，飛向匈牙利首都布達(dá)佩斯。

“鄭州—布達(dá)佩斯國際貨運(yùn)航線，實現(xiàn)了中匈貨運(yùn)航線雙向直航。”據(jù)航線運(yùn)營方寰宇通達(dá)控股集團(tuán)有限公司副總裁張曉博介紹，目前鄭州到布達(dá)佩斯航線每周有9個航班，分別由中原龍浩和匈牙利航空執(zhí)飛，中原大地與歐洲腹地之間航班雙向?qū)︼w，架起了洲際高效暢通空中物流通道，助力“空中絲綢之路”越飛越廣。

鄭州—布達(dá)佩斯航線，也是河南與世界在“空中絲綢之路”上的“雙向奔赴”。

2024年5月，中國與匈牙利由全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方在聯(lián)合聲明中指出，“支持兩國空運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場需求增加中匈直航航班，進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)、旅游和人文交流”。

2024年9月，鄭州海關(guān)在海關(guān)總署的授權(quán)和指導(dǎo)下，與匈牙利機(jī)場海關(guān)開展點對點海關(guān)國際合作，共同對試點企業(yè)實施降低查驗率等通關(guān)便利措施，并在加強(qiáng)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等方面開展跨境合作，助力我省航空貨運(yùn)三年倍增行動。

鄭州海關(guān)所屬鄭州機(jī)場海關(guān)安排專人對接航線復(fù)航計劃，提供艙單、通關(guān)、物流“一站式”保障，幫助企業(yè)迅速完成跨境電商、普貨等出港貨物的集結(jié)和放行。

在中豫航空集團(tuán)、鄭州航空港區(qū)口岸管理局、鄭州邊檢站等多方的共同推動下，鄭州航空口岸營商環(huán)境不斷優(yōu)化，讓一架架飛機(jī)在“空中絲綢之路”上“撒歡快跑”。今年以來，鄭州與布達(dá)佩斯之間的往返航班已超過500架次。

“本月我們計劃每周再增加5個航班，鄭州—布達(dá)佩斯航線可達(dá)到一周14個航班、28架次。”張曉博透露，此外，鄭州機(jī)場寰宇通達(dá)和匈牙利航空專屬貨站項目也在加速推進(jìn)。作為寰宇通達(dá)和匈牙利航空在華設(shè)立的首個空側(cè)專屬運(yùn)營基地，該項目占地30畝，總建筑面積1.25萬平方米，年處理貨物能力達(dá)6萬噸。

據(jù)了解，該項目建成后將實現(xiàn)貨物從機(jī)坪到倉庫的“無縫”轉(zhuǎn)運(yùn)，充分滿足寰宇通達(dá)航線運(yùn)營需求，也將讓鄭州—布達(dá)佩斯“雙樞紐”建設(shè)步入新階段，進(jìn)一步夯實“空中絲綢之路”中東歐通道運(yùn)行基礎(chǔ)。