記者 陳誠

沃野良田，五谷豐登；鄉(xiāng)村巷陌，和美宜居。這幅生機盎然的畫卷，是“十四五”期間駐馬店農業(yè)農村高質量發(fā)展的生動縮影。

五載春秋砥礪，五載碩果盈枝。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下始終堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述為指引，把建設農業(yè)強市作為“三農”工作總抓手，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，將糧食安全這一“國之大者”牢牢扛在肩上，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化。

五年來，駐馬店以占全國1/27、占全省1/7的小麥產量，持續(xù)夯實“中原糧倉”的根基，詮釋著糧食主產區(qū)的使命擔當；以產值突破2300億元的農產品加工業(yè)，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，彰顯“國人廚房”的產業(yè)能級；以“中國藥谷”的加速崛起，打破傳統(tǒng)農區(qū)發(fā)展路徑，演繹著從“種莊稼”到“育產業(yè)”的創(chuàng)新蝶變。如今，全市糧食總產常年穩(wěn)定在160億斤以上，農業(yè)總產值達642.9億元，城鄉(xiāng)居民收入比縮至2.05。這一個個亮眼的數字背后，是連年豐收讓百姓飯碗端得更穩(wěn)的安心，是生活持續(xù)改善溫暖萬千農家的舒心，更勾勒出農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越的堅實足跡，譜寫了新時代“三農”工作的精彩篇章。

穩(wěn)基固本 筑牢糧倉根基

糧食安全是“國之大者”。作為全國重要的糧食生產核心區(qū)，我市始終將保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給作為首要政治任務，通過嚴守耕地紅線、強化科技支撐等關鍵舉措，為筑牢大國糧倉貢獻堅實的“駐馬店力量”。

糧食生產展現硬核擔當。 五年來，我市堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，嚴格落實耕地保護制度，將糧食播種面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，織密了區(qū)域乃至國家糧食安全防護網。 “十四五”期間，我市極端天氣多發(fā)頻發(fā)，市委、市政府第一時間成立專項工作組，組織應急、水利、農業(yè)農村、氣象等多部門聯合分析研判，評估災害風險，統(tǒng)一調配人力物資，同時，實行市級領導分包縣區(qū)制度，推動領導干部下沉一線、靠前指導，確保各項防范措施落實到位。“十四五”以來，全市糧食總產量穩(wěn)定在160億斤左右，穩(wěn)居全省第二位。 “中原糧倉”向“國人廚房”邁進的步伐更加堅實，充分彰顯了駐馬店保障糧食安全的韌性和能力。

重要農產品供給豐富多元。 在穩(wěn)守糧食安全底線的同時，市委、市政府堅持宜糧則糧、宜經則經策略，著力構建多元化食物供給體系。油料產量常年穩(wěn)定在31億斤以上。蔬菜種植面積穩(wěn)定在180萬畝以上，產量超500萬噸，穩(wěn)居全省第一方陣。畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，2024年全市肉、蛋、奶總產量分別達到93.47萬噸、35.6萬噸、29.51萬噸，較“十三五”末實現顯著增長，其中肉、奶產量居全省首位。遂平縣的食品加工、泌陽縣的夏南牛產業(yè)等更是成為縣域經濟支柱，形成了“糧油煙菜滿倉廩，肉蛋奶魚豐餐桌”的多元供給格局，有效滿足了人民群眾多樣化的食物需求。

產品質量安全防線牢固。在保障數量的同時，我市嚴把質量安全關，堅持綠色導向，推行標準化生產，強化全程監(jiān)管。全市成功培育273個綠色有機地理標志農產品，“正陽花生”“平輿芝麻”“泌陽香菇”等品牌聲名遠揚。從田間地頭到百姓餐桌，一道道嚴密的安全防線，確保了人民群眾“舌尖上的安全”。

夯實基礎 強化科技支撐

現代農業(yè)發(fā)展，離不開基礎設施的支撐和科技創(chuàng)新的驅動。“十四五”期間，市委、市政府堅持“基礎先行、科技賦能”，推動農業(yè)生產條件與科技水平實現歷史性提升。

高標準農田建設實現跨越。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，將高標準農田建設作為提升糧食產能的關鍵。五年間，全市累計新建高標準農田405.5萬畝，截至“十四五”末，高標準農田占比達79.7%，農業(yè)生產“旱能澆、澇能排”的能力大幅增強，大量“望天田”變成了穩(wěn)產高產的“噸糧田”，為糧食穩(wěn)產增產奠定了堅實基礎。

農業(yè)機械化智能化水平大幅提升。 緊緊圍繞“藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)提升農業(yè)裝備水平。截至2024年底，全市農業(yè)機械總動力達到1590萬千瓦，耕種收綜合機械化率達90.84%，基本實現全程機械化。大數據、物聯網等信息技術在農業(yè)生產、管理、服務各環(huán)節(jié)加速應用，“智慧農業(yè)”場景不斷涌現，農業(yè)生產效率今非昔比。

農業(yè)科技創(chuàng)新推廣成效顯著。 科技是第一生產力，我市高度重視農業(yè)科技推廣服務，堅持科技興農，主要農作物良種覆蓋率達98%。深入實施種業(yè)振興行動，主動對接省級以上科研院所，推動大面積單產提升行動落地見效。大力推廣“深耕深翻整地、種子包衣、密植滴灌、水肥一體化”等高產高效集成技術，集中打造一批“噸糧田”高產核心區(qū)。加強基層農技推廣體系建設，推動專業(yè)人才下沉，確保先進適用技術直達田間地頭。泌陽縣畜牧技術服務中心研究員祁興磊團隊培育出我國第一個具有獨立自主知識產權的肉牛品種——夏南牛，并發(fā)展成為百億級產業(yè)，是農業(yè)科技創(chuàng)新的生動典范。

農業(yè)綠色發(fā)展理念深入人心。 堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。深入實施化肥農藥減量增效行動，推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式。在確山縣等地，“稻蝦共作”等生態(tài)種養(yǎng)模式實現了“一水兩用、一田雙收”，經濟效益和生態(tài)效益雙贏。綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展理念日益融入農業(yè)生產全過程，農業(yè)的生態(tài)底色愈發(fā)清新動人。

融合創(chuàng)新 激活產業(yè)動能

我市堅持“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”發(fā)展理念，著力延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展邁上新臺階。

農產品加工業(yè)跨越發(fā)展。其核心引擎在于國家級平臺的強力驅動。連續(xù)舉辦26屆的中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會，作為5A級綜合性展會，不僅是駐馬店匯聚全球產業(yè)資源、技術動能與合作機遇的關鍵載體，更助推農產品加工業(yè)成長為全市第一大支柱產業(yè)。依托這一平臺，駐馬店產業(yè)集聚效應持續(xù)釋放，既吸引五得利、今麥郎、金玉鋒等知名企業(yè)相繼落戶，又助推十三香、正康糧油等本土龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，更促進了中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園的落子興建。目前，全市糧食年加工能力已超過2000萬噸，農產品加工業(yè)產值突破2300億元。“辦好一個會，激活一座城”，系列成果顯著夯實了駐馬店的產業(yè)硬實力，更是駐馬店邁向“國際農都”與農業(yè)強市的堅實一步。

“三鏈同構”培育縣域特色。各縣區(qū)立足資源稟賦，探索全產業(yè)鏈發(fā)展模式。遂平縣是典型代表，該縣立足區(qū)位交通和農業(yè)資源優(yōu)勢，積極探索“產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈”三鏈同構模式，聚焦食品制造主導產業(yè)，完善“五部五組”工作機制，落實產業(yè)鏈“雙長制”，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引了眾多食品企業(yè)集聚。目前，遂平縣擁有規(guī)模以上食品制造業(yè)企業(yè)32家，年小麥加工能力突破500萬噸，年產各類食品560萬噸，食品產業(yè)集群規(guī)模突破百億元，先后榮獲全國食品工業(yè)強縣、中國好糧油行動計劃一類示范縣等稱號，為全市農業(yè)產業(yè)融合提供了遂平經驗。

產業(yè)集群強勢崛起。全市已培育形成泌陽、確山豫西南肉牛等3個國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群，省級農業(yè)產業(yè)化集群數量達到21個，位居全省第一。建有各級現代農業(yè)產業(yè)園58個，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國家級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。這些集群和園區(qū)成為產業(yè)集聚的高地和創(chuàng)新驅動的引擎。

“中國藥谷”建設加速推進。作為市委、市政府推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，“中國藥谷”建設已取得實質性突破。一方面立足夏枯草、鵝不食草、白花蛇舌草等道地中藥材優(yōu)勢（產量分別占全國市場份額約70%、70%、50%），為產業(yè)鏈延伸奠定了特色農業(yè)基礎。另一方面重大項目實現突破，豫南最大農藥產業(yè)園已入駐企業(yè)11家；總投資50億元的“中國藥谷”超級工廠一期已投入運營，二期準備就緒，形成了強有力的項目支撐。這標志著我市成功開辟了一條從“田間地頭”到“無塵車間”、從“原”字號農產品到高端醫(yī)藥制劑的產業(yè)升級新路，實現了優(yōu)勢再造與動能轉換。在龍頭引領、集群發(fā)展的態(tài)勢下，“種植—加工—銷售”一體化產業(yè)鏈日益完善，“中國藥谷”正展現出強勁的發(fā)展勢頭。

深化改革 激發(fā)內生動力

“十四五”以來，我市堅持以深化改革破解發(fā)展難題，以治理創(chuàng)新提升服務效能，為農業(yè)農村發(fā)展注入源源不斷的動力。

農村改革縱深推進。土地制度改革取得關鍵進展，全市完成1312.21萬畝農村土地確權，讓農民吃上了“定心丸”。農村集體產權制度改革不斷深化，資產清查率達100%，集體家底更加清晰。積極探索盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，努力將“沉睡資源”轉化為“活資產”。這些改革舉措，有效激發(fā)了農村資源要素活力。

經營體系創(chuàng)新發(fā)展。 大力培育新型農業(yè)經營主體，全市注冊農民合作社達2.6萬家、家庭農場超2.8萬家。這些新型主體通過統(tǒng)一服務、標準生產、品牌營銷，有效連接了小農戶與大市場，提高了農業(yè)組織化程度和抗風險能力。社會化服務體系日益健全，為小農戶提供了更加便捷高效的產前、產中、產后服務。

基層治理效能提升。 健全完善鄉(xiāng)村治理體系，推廣積分制、清單制等有效治理方式。試行“門前三包”責任制、積分兌換制等，引導農民群眾從“旁觀者”轉變?yōu)?ldquo;參與者”，共同建設維護美好家園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務能力持續(xù)增強，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提高。

共建共享 繪就鄉(xiāng)村新景

我市深入學習運用“千萬工程”經驗，扎實推進農村人居環(huán)境整治提升，持續(xù)改善民生福祉，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大農民。

鄉(xiāng)村面貌煥然一新。 以“千萬工程”為引領，全域推進農村人居環(huán)境整治。農村生活垃圾治理實現市場化運作全覆蓋，農村自來水普及率達到96.16%。成功創(chuàng)建200個省級“千萬工程”示范村、1164個市級“四美鄉(xiāng)村”示范村，村容村貌干凈整潔，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。培育了2個全國休閑農業(yè)示范縣，打造了1處中國美麗田園，鄉(xiāng)村的“顏值”和“氣質”得到雙提升。

農民收入持續(xù)增長。 農業(yè)農村經濟穩(wěn)健發(fā)展，農民生活水平穩(wěn)步提高。我市始終堅持“戰(zhàn)略引領、綜合施策”工作方針，推動農業(yè)農村發(fā)展實現突破性進展。2024年，農業(yè)總產值達642.49億元，農業(yè)農村經濟“家底”持續(xù)夯實；城鄉(xiāng)居民收入比從2020年的2.22縮小至2024年的2.05，城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步縮??；農村居民人均消費支出從2020年的11238.6元增長至2024年的15797.4元，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

脫貧成果鞏固拓展。 嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。2020年以來，我市累計識別監(jiān)測對象9.7萬人，通過精準幫扶，監(jiān)測對象返貧致貧風險消除率達77.95%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等措施持續(xù)發(fā)力，確保脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。我市在加強農村精神文明建設的同時，高度重視鄉(xiāng)村文化遺產的保護與傳承工作。通過系統(tǒng)挖掘和科學申報，“河南平輿白芝麻種植與加工系統(tǒng)”成功入選中國重要農業(yè)文化遺產，展現了傳統(tǒng)農耕技藝的當代價值。同時，我市積極推動鄉(xiāng)村文化振興，擇優(yōu)向省級部門推薦了3個本地文化藝術村莊代表和3項本地特色文化藝術活動項目，促進鄉(xiāng)村文化資源與旅游產業(yè)深度融合。 這些舉措有力豐富了農村公共文化服務內涵，使農民精神文化生活更加豐富多彩，為構建平安和諧、充滿活力的新農村注入了持久動力，農民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

展望未來，譜寫新篇

風好正是揚帆時，沃野處處展新姿。“十四五”打下的堅實基礎，如同在金秋播下了充滿希望的種子。立足新起點，我市必將在市委、市政府的堅強領導下，錨定建設農業(yè)強市的總目標，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，在推進鄉(xiāng)村全面振興的廣闊天地里接續(xù)奮斗、砥礪前行，奮力譜寫農業(yè)農村現代化的嶄新篇章，為中原更加出彩貢獻強勁的“三農”力量！