□ 李心萍 　　

寬敞的司機駕駛室、智能化的司機操縱臺、明亮的瞭望窗……不久前，7款身披“綠衣”的系列化新能源機車正式在北京亮相。這些機車具有低碳零碳排放、低噪音、高效率運行等優(yōu)點，可滿足國內(nèi)外鋼鐵、礦產(chǎn)、電力、煤炭、港口等企業(yè)鐵路運輸場景需要。

設(shè)備更新能有效推動綠色轉(zhuǎn)型。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，大量傳統(tǒng)裝備制造業(yè)正在進行綠色化升級改造，新興節(jié)能技術(shù)及裝備產(chǎn)品不斷推廣應(yīng)用，向綠而行成為潮流。

推動綠色轉(zhuǎn)型，需要有力的政策護航。前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出“完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系”。綠色轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的變革，需要財稅、投資、金融、價格政策等多方面的支持。打好組合拳、奏好“協(xié)奏曲”，方能以良好的政策效應(yīng)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

推動綠色轉(zhuǎn)型，并非簡單地追求減排，而是要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的量質(zhì)齊升。構(gòu)建完善的政策體系，要處理好破與立的關(guān)系，把握好政策節(jié)奏和尺度，作出合理的路徑設(shè)計，讓綠色轉(zhuǎn)型更加順暢。

這一過程中，用好標(biāo)準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”，至關(guān)重要。以強制性能效標(biāo)識制度為例，自2005年實施以來，強制性能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識不僅顯著提升產(chǎn)品節(jié)能低碳水平，也成為引導(dǎo)綠色低碳消費的重要力量，累計節(jié)電約3.3萬億千瓦時，相當(dāng)于三峽電站投產(chǎn)發(fā)電20年累計發(fā)電量的2倍。既通過強制性標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，又以綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級就能在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)。

綠色產(chǎn)業(yè)投資周期長，需要長期穩(wěn)定的政策和資金支持來提振市場信心。因此，進一步完善綠色轉(zhuǎn)型政策，必須在提高政策能見度上下更大功夫，讓投資者當(dāng)下受益，也看得到前景。

形成良好的預(yù)期，要注重發(fā)揮財稅政策“指揮棒”作用。近年來，從“多排多繳、少排少繳、不排不繳”引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排的環(huán)境保護稅，到提高企業(yè)“以廢治廢”“變廢為寶”積極性的資源稅，再到引導(dǎo)綠色消費的新能源汽車車輛購置稅……綠色稅收的引領(lǐng)作用有目共睹。著眼未來，以財稅政策為牽引，創(chuàng)新市場化多元化投入機制，吸引更多長期資本、耐心資本支持，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展底氣就會越來越足，根基就會越來越穩(wěn)。

綠色轉(zhuǎn)型，是一個供給與需求相互影響、相互作用、相互促進的過程。進一步提升政策實效，要從供需兩端發(fā)力，最大限度增強綠色發(fā)展的動能。

對綠色產(chǎn)業(yè)而言，真金白銀的政策補貼是支持，完善市場機制、暢通要素流動，讓綠色供給與綠色需求高效匹配，同樣不可或缺。例如，隨著新能源裝機規(guī)模持續(xù)攀升，如何有效消納綠電成為一個巨大挑戰(zhàn)。綠證制度的建立，帶動了綠色電力消費，也進一步促進了可再生能源的開發(fā)利用。截至今年7月底，我國可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模達16.8億千瓦，裝機占比超過54%。

加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是一項長期工程、系統(tǒng)工程。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動精準(zhǔn)落地，做好動態(tài)優(yōu)化，完善長效機制，形成政策合力，定能加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

（轉(zhuǎn)自2024年9月9日《人民日報》）