新華社北京1月31日電 題：“虎虎生威”，2月新規(guī)迎新春

新華社記者白陽

虎年新春，一批新規(guī)開始施行。

欠稅逾100萬元或被納入重大稅收違法失信主體；掌握用戶信息超100萬的網(wǎng)絡(luò)平臺赴國外上市須進行網(wǎng)絡(luò)安全審查；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當主動公開招標采購等信息……不斷完善的法治，讓新的一年“虎虎生威”。

　欠稅逾100萬元或被納入重大稅收違法失信主體

《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》自2022年2月1日起施行，將進一步完善失信約束制度。

辦法明確了“重大稅收違法失信主體”的主要情形，包括：偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款100萬元以上，且任一年度不繳或者少繳應(yīng)納稅款占當年各稅種應(yīng)納稅總額10%以上的，或者采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在100萬元以上的；欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款，欠繳稅款金額100萬元以上的等。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當在失信主體確定文書送達后的次月15日內(nèi)，向社會公布失信主體基本情況等信息。

加強對網(wǎng)絡(luò)平臺赴國外上市的網(wǎng)絡(luò)安全審查力度

修訂后的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》自2022年2月15日起施行。根據(jù)辦法，掌握超過100萬用戶個人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺運營者赴國外上市，必須向網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室申報網(wǎng)絡(luò)安全審查。

辦法明確，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動，影響或者可能影響國家安全的，應(yīng)當按照本辦法進行網(wǎng)絡(luò)安全審查。

網(wǎng)絡(luò)安全審查將重點評估產(chǎn)品和服務(wù)使用后帶來的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施被非法控制、遭受干擾或者破壞的風險；核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風險；上市存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個人信息被外國政府影響、控制、惡意利用的風險等國家安全風險因素。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)主動公開招標采購等信息

《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》自2022年2月1日起施行，將進一步增加醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理透明度。

根據(jù)辦法，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當主動公開的信息包括：機構(gòu)基本概況、公共服務(wù)職能；機構(gòu)科室分布、人員標識、標識導引；機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、重點學科及醫(yī)療技術(shù)準入、服務(wù)流程及須知等；涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息；醫(yī)保、價格、收費等服務(wù)信息；招標采購信息；行風廉政建設(shè)情況；咨詢及投訴方式等。

以信息公開名義變相違法發(fā)布醫(yī)療廣告或進行夸大、虛假宣傳的，由相關(guān)職能部門依照《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)給予處罰。

　進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序

2022年2月1日起施行的新版《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》明確，各級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進信息共享，提高行政處罰效率。

根據(jù)規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查或者收集證據(jù)、進行檢查時，不得少于兩人。當事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的，當事人或者有關(guān)人員有權(quán)拒絕接受調(diào)查或者檢查。

規(guī)定還明確，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其住所地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。

加強擔保當事人和利害關(guān)系人的權(quán)益保護

《動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記辦法》于2022年2月1日正式施行，將進一步規(guī)范動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記，保護擔保當事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

辦法明確動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記范圍、登記機構(gòu)及職責，細化登記內(nèi)容，優(yōu)化登記和查詢操作流程，更好地引導市場主體規(guī)范開展動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記與查詢活動，進一步提高動產(chǎn)和權(quán)利擔保融資效率，優(yōu)化營商環(huán)境。

根據(jù)辦法，納入動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記范圍的擔保類型包括：生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押；應(yīng)收賬款質(zhì)押；存款單、倉單、提單質(zhì)押；融資租賃；保理等。當事人可通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主在線辦理登記，也可一鍵查詢擔保人名下所有正在公示的動產(chǎn)和權(quán)利擔保情況。