煤炭，關(guān)乎工業(yè)生產(chǎn)，更關(guān)乎群眾取暖。但近一段時期以來，煤炭價格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，國家發(fā)展改革委稱之為“完全脫離供求基本面”，并“仍呈現(xiàn)進一步非理性上漲的趨勢”。就在本周，多個部門共同聯(lián)動，依法采取多種干預(yù)措施，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。

記者10月22日從南方電網(wǎng)了解到，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)，11月起將實現(xiàn)煤電電量全部進入電力市場交易，實行上下浮動的市場化電價。

南方電網(wǎng)計劃與財務(wù)部副總經(jīng)理 蘆勇：推動全部的煤電電量和全部的工商業(yè)電量進入市場進行市場交易，有利于理順煤電的價格機制，緩解目前的電力供應(yīng)緊張局面。

國家發(fā)展改革委連開三場座談會

近期煤炭價格快速上漲，不僅大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，也對冬季電力等能源供應(yīng)保障和群眾溫暖過冬產(chǎn)生不利影響。為此，多個相關(guān)部門本周密集出手：

10月19日，國家發(fā)展改革委在京內(nèi)外連開三場座談會，主題詞都是“煤炭”。

第一場，組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會，研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施。第二場，組織煤電油氣運重點企業(yè)，研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。第三場，則是國家發(fā)展改革委召開專題座談會，提出依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光”等舉措。

四季度相關(guān)煤礦企業(yè)可增產(chǎn)5000萬噸以上；具備安全生產(chǎn)條件的38座建設(shè)煤礦被列入應(yīng)急保供煤礦，允許階段性釋放產(chǎn)能，合計產(chǎn)能1億噸/年；近日全國煤炭日產(chǎn)量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上。

10月19日，我國煤炭主產(chǎn)區(qū)之一的陜西榆林市召開四季度煤炭保供專題會議，要求相關(guān)企業(yè)簽訂保供穩(wěn)價承諾書、已簽訂的長協(xié)價格不得變更等。

與此同時，要求發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門充分運用價格法等有關(guān)法律法規(guī)，對違反規(guī)定的煤炭企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，促進煤炭價格回歸合理區(qū)間。

10月20日，國務(wù)院召開了常務(wù)會議。會議決定，一要確保北方地區(qū)特別是東北供暖。全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運輸。依法打擊煤炭市場炒作。二要保障北方重點地區(qū)取暖用氣。組織企業(yè)增加供氣，統(tǒng)籌用氣資源，做好調(diào)峰保供。堅持宜煤則煤、宜電則電，因地制宜保障群眾取暖。三要充分發(fā)揮煤電油氣運保障機制作用，做好日調(diào)度、周平衡。壓實地方責(zé)任，保證民用氣和取暖價格基本穩(wěn)定。做好“壓非保民”預(yù)案，合理控制城市夜景亮化，推動節(jié)約用能。

10月20日，證監(jiān)會晚間在官網(wǎng)發(fā)布公告稱：為進一步服務(wù)大宗商品保供穩(wěn)價，強化期貨市場監(jiān)管，證監(jiān)會將指導(dǎo)交易所采取提高手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)、收緊交易限額、研究實施擴大交割品的范圍等多項措施，堅決抑制過度投機，杜絕資本惡意炒作。

同時，保持對期貨市場違法違規(guī)行為零容忍的高壓態(tài)勢，運用好期貨市場套期保值功能促進穩(wěn)健經(jīng)營，嚴(yán)格規(guī)范募集資金管理使用。

快速響應(yīng)，保證煤電煤炭鋼鐵等企業(yè)融資需求

10月21日，銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人昨天介紹：要優(yōu)化煤電、鋼鐵等行業(yè)的金融服務(wù)，全力做好金融支持能源保供工作。

銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人 王朝弟：要千方百計地保證煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)的合理融資需要，督促金融機構(gòu)對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理的信貸支持。

銀保監(jiān)會正在指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極配合地方政府，支持山西、陜西、新疆等煤電主產(chǎn)區(qū)和重點的煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)，增加電煤供應(yīng)。

王朝弟還表示，銀行機構(gòu)可以按照風(fēng)險可控原則，合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)、還款進度、期限等。通過加大我們金融服務(wù)，確保大家能過一個溫暖的冬天。

對煤電、供熱企業(yè)四季度應(yīng)繳稅款辦理緩稅

10月22日，國家稅務(wù)總局也發(fā)布消息，對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應(yīng)繳納稅款全部辦理緩稅。來自國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，截至10月20日，全國稅務(wù)系統(tǒng)共為納入“電力保供”稅收扶持的煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅75億元。

同一天，國家發(fā)展改革委召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點煤炭企業(yè)開會研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。

這么多部門連續(xù)密集出手，其實目標(biāo)就一個字——穩(wěn)。要穩(wěn)煤價、穩(wěn)民生。讓企業(yè)安穩(wěn)生產(chǎn)，讓百姓安穩(wěn)過冬。