(經(jīng)濟(jì)觀察)數(shù)百萬(wàn)小微企業(yè)受惠 中國(guó)金融紓困“及時(shí)雨”下不停

中新社北京12月22日電 (記者 王恩博)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃。這意味著，疫情之下已惠及數(shù)百萬(wàn)戶小微企業(yè)的金融紓困政策“及時(shí)雨”，還將繼續(xù)落下。

今年為加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，特別是幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，中國(guó)有關(guān)部門出臺(tái)了兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具：即對(duì)地方法人銀行實(shí)行普惠小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息予以一定激勵(lì)，并對(duì)地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款提供優(yōu)惠資金支持。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露，政策實(shí)施取得顯著效果，惠及小微企業(yè)310多萬(wàn)戶，對(duì)緩解企業(yè)資金壓力、保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

具體而言，為緩解因疫情受困企業(yè)資金鏈緊張壓力，中國(guó)央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，明確中小微企業(yè)貸款還本付息最長(zhǎng)可延期至2021年3月31日，其中對(duì)普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月末，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)對(duì)189萬(wàn)家市場(chǎng)主體的貸款本金和91萬(wàn)家市場(chǎng)主體的貸款利息實(shí)施了延期，共涉及4.7萬(wàn)億元(人民幣，下同)到期貸款本息。

雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常，但對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的特殊困難仍需加以幫扶。

此次會(huì)議確定，明年一季度要繼續(xù)落實(shí)好原定的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)政策期限，做到按市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延，由銀行和企業(yè)自主協(xié)商確定。對(duì)辦理貸款延期還本付息且期限不少于6個(gè)月的地方法人銀行，繼續(xù)按貸款本金1%給予激勵(lì)。

分析認(rèn)為，此舉將為部分受疫情沖擊較大的行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)減壓，給予其更充裕時(shí)間來(lái)恢復(fù)元?dú)狻?/p>

另一項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，則旨在緩解小微企業(yè)因缺乏擔(dān)保品所導(dǎo)致的融資難問(wèn)題。央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹，為增強(qiáng)地方法人銀行對(duì)小微企業(yè)的支持力度，央行創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃，提供4000億元資金，通過(guò)特定目的工具與地方法人銀行簽訂信用貸款支持計(jì)劃合同，向地方法人銀行提供優(yōu)惠資金支持。

在此背景下，今年3月至9月，中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款2.3萬(wàn)億元，比上年同期多發(fā)放7961億元。

會(huì)議明確，將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃實(shí)施期限由今年底適當(dāng)延長(zhǎng)。對(duì)符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款，繼續(xù)按貸款本金40%給予優(yōu)惠資金支持。

談及上述一系列舉措的必要性，中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬向記者表示，今年二季度以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先企穩(wěn)回升，三、四季度延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，但小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)還面臨壓力，明年不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，特別對(duì)于包括小微企業(yè)在內(nèi)的薄弱領(lǐng)域需進(jìn)一步加大支持力度。

在此情況下，適當(dāng)延長(zhǎng)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，有利于其更好渡過(guò)難關(guān)，持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，并助力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。而普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃延期，則將推動(dòng)降低中小銀行資金成本，提高此類銀行支持小微企業(yè)的積極性，同時(shí)降低小微企業(yè)融資成本，更好破解其融資難、融資貴問(wèn)題。

總體而言，溫彬認(rèn)為，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延長(zhǎng)兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具，體現(xiàn)了宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，將助力金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。