按照市委統(tǒng)一部署，2020年5月21日至6月30日，市委第三巡察組對市水利局黨組開展了巡察，8月5日巡察組反饋了巡察意見。整改期間，市水利局黨組先后召開8次黨組（擴大）會議，10次專題學習，開展6項專項治理，建立制度15項，修定完善制度2項，下發(fā)通報8期，收繳退還違規(guī)資金12267元。根據有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。 

一、政治站位不高、政治理論學習和意識形態(tài)工作薄弱方面問題整改情況 

（一）針對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。印發(fā)《駐馬店市直水利系統(tǒng)黨員干部學習教育制度》，編印《習近平總書記治水重要論述學習資料》，持續(xù)開展學習教育，開展主題黨日、參觀學習、交流研討、知識測試和督導檢查，增強學習效果。 

（二）針對黨組推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化工作不夠有力問題。建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，開展整改落實“回頭看”，主題教育期間進展較慢的老王坡滯洪區(qū)和大中型水庫工程配套設施建設，已完成時序任務。 

（三）針對意識形態(tài)責任制落實不到位問題。召開意識形態(tài)專題會議，聽取專項匯報，建立意識形態(tài)聯(lián)席會議、督導檢查通報等制度，開展落實意識形態(tài)工作責任制情況監(jiān)督檢查，逐人簽訂承諾書，定時更新門戶網站宣傳內容，弘揚正能量。 

二、履職盡責不力、貫徹落實新時期水利工作的方針存在短板方面問題整改情況

（一）針對水資源保護工作薄弱問題。實行最嚴格水資源管理制度，注重日常監(jiān)管檢查賦分比重，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。加強飲用水源地保護，開展清理圍墾河湖、破堤種植專項行動，板橋水庫一級保護區(qū)新增土地邊界勘定已完成，薄山水庫現(xiàn)有游船已集中封存。完成中心城區(qū)洗車業(yè)和餐飲業(yè)取用地下水專項治理，現(xiàn)場封閉41眼自備井，保持高壓態(tài)勢，規(guī)范長效管理。運用天地一體化遙感監(jiān)管及時查處107個違規(guī)生產建設項目。 

（二）針對庫區(qū)國有土地被侵占問題。加強庫區(qū)管理，板橋水庫國有土地權屬正在通過法律途徑解決，宿鴨湖54米高程線以下近萬畝土地被群眾侵占問題已解決，薄山水庫2008年移民遷安所占用土地的土地證已辦理。 

（三）針對河長制落實不夠到位問題。加大督導力度，對8個縣區(qū)進行扣減財力300萬元。關停2處廢水排放的石材加工企業(yè)、4處養(yǎng)殖場，薄山水庫庫區(qū)及生活區(qū)排水溝垃圾全部清理，汝河橋下游左岸違章建筑全部拆除。 

（四）針對防汛抗旱工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。板橋水庫變電站、防汛線路正在升級改造。維修更換了中心機房水利數字程控電話交換機所需零部件，已正常運行。小型水庫安全運行管理進行專項檢查整改。防汛物資儲備及時補充、規(guī)范管理，新倉庫建設重新選址。 

（五）針對“四水同治”工作統(tǒng)籌不夠有力問題。組織開展全面調研，對水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害進行統(tǒng)籌治理，截至10月底完成投資42.9億元、年度計劃的95%。六支渠生態(tài)修復工程8月底提前完成0.3億元年度任務。 

（六）針對水政執(zhí)法偏松偏軟問題。將行政執(zhí)法處罰權委托市水政監(jiān)察支隊統(tǒng)一行使，開展水行政執(zhí)法突出問題專項整治，增加行政執(zhí)法資格人員，建立“雙隨機一公開”機制，嚴格執(zhí)行水行政執(zhí)法程序。公開遴選水行政許可評審專家，規(guī)范有序開展評審。 

（七）針對水管體制改革進展緩慢問題。分類推進事業(yè)單位改革，目前市水利勘測設計研究有限公司建立現(xiàn)代企業(yè)法人組織結構，市水利工程局在轉企改制方案上報待批的同時積極承攬工程，提升市場競爭力。 

（八）針對“六穩(wěn)”“六保”工作存在短板問題。落實“六保”任務，為保民生提供水利支撐。薄山、宿鴨湖灌區(qū)量水設施等灌區(qū)現(xiàn)代化建設11月3日開標后已開工。農村飲水安全鞏固提升項目完成1.04億元，新增集中供水村96個，受益人口18.07萬，是年初目標的300%。移民后扶項目完成9879萬元、年初目標的138%。 

三、作風建設不實、整治群眾身邊不正之風仍有差距方面問題整改情況 

（一）針對形式主義和官僚主義問題時有發(fā)生問題。開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治。對宿鴨湖水庫管理局以案促改講話稿機械抄襲和行政審批服務科工作總結高度雷同問題通報批評，開展以案促改，舉一反三。 

（二）針對宗旨意識不強、維護群眾利益不夠有力問題。不斷提高為群眾服務的能力，落實農民工工資保證金制度，對2017年以來的水利項目進行全面排查，未落實農民工保證金的建設單位提出批評、已完建的項目涉及的企業(yè)加強后續(xù)跟蹤監(jiān)管、續(xù)建和新開工的項目全面落實。薄山水庫管理局開展座談交流，消除職工對棚戶區(qū)住房價格的疑問。 

（三）針對違反中央八項規(guī)定精神問題禁而未絕問題。開展自查自糾，加強監(jiān)督管理，嚴肅追責問責，對宿鴨湖水庫管理局和水利勘測設計研究公司黨委違反中央八項規(guī)定精神問題進行全系統(tǒng)通報，相關責任人作出書面檢討，違規(guī)資金追繳到位，加強對費用報銷票據的審查和管理。 

（四）針對資產管理混亂問題。開展國有資產資源流失問題專項整治，制定《駐馬店市水利局國有資產管理制度》，汝南縣林業(yè)局合同期內拖欠宿鴨湖水庫的30萬元承包費已執(zhí)行到位，板橋水庫管理局水面養(yǎng)殖承包方已補繳216萬元承包費。練江河管理處已終止房屋租賃合同。 

（五）針對資金監(jiān)管缺失問題。加強財務監(jiān)管，嚴格支出票據管理，成立內審機構，充分發(fā)揮內審職能，加強對水利資金整個運行過程的事前事中事后監(jiān)督，完善公務接待管理，避免國有資產資源流失。 

四、管黨治黨不嚴、基層黨組織政治功能發(fā)揮仍有欠缺方面問題整改情況 

（一）針對落實全面從嚴治黨責任不夠有力問題。召開專題會議研究全面從嚴治黨工作，逐級簽訂全面從嚴治黨主體責任承諾書，對黨風廉政建設工作開展不力的單位負責人提醒談話。派駐紀檢監(jiān)察組對巡察整改工作、中央八項規(guī)定精神執(zhí)行等情況開展監(jiān)督檢查，認真辦理巡察轉辦問題線索，推動巡察整改見行見效。 

（二）針對黨組領導核心作用發(fā)揮不充分問題。完善《駐馬店市水利局黨組議事規(guī)則》，廣泛征求意見、充分研究醞釀，民主科學決策。堅決做到黨組會和局長辦公會分開，規(guī)范局黨組會議記錄。 

（三）針對選人用人不規(guī)范問題。開展違規(guī)任用干部專項整治，加強和規(guī)范干部管理，宿鴨湖水庫管理局違規(guī)聘任人員完成清理整改。開展借調人員專項整治，18位借用人員返回原單位工作。嚴格選人用人標準，科級干部空缺崗位正按程序上報，將逐步配備到位。 

（四）針對黨建工作責任履行不到位問題。召開黨建工作專題研究會和匯報會，建立基層黨組織書記抓黨建責任清單，制定基層黨組織按期換屆提醒制度，除薄山、板橋外（班子成員正在配備），其他黨組織已完成換屆選舉。按月收繳黨費，開展黨員發(fā)展材料和黨支部“雙記實”工作落實情況督導檢查，促其規(guī)范執(zhí)行。 

（五）針對巡視巡察及審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改仍有差距問題。從嚴抓好反饋意見落實，強化整改責任，河流清潔行動清理垃圾15.2立方米，全面消除垃圾河現(xiàn)象。農業(yè)水價改革完成地塊選定、水價測算、三證一書發(fā)放。掃黑除惡有效遏制河道非法采砂行為，取締非法采砂場147個，吊離河道采砂船123條，銷毀采砂設備41臺套。 

下一步，市水利局黨組要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及黨的十九屆五中全會精神，嚴格貫徹落實中央和省委市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2690600；郵政地址：駐馬店市泰山路519號駐馬店市水利局，郵政編碼：463000（信封請注明：對市水利局黨組整改情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdssljbgs@163.com。 

中共駐馬店市水利局黨組 

2020年12月1日