張承訓 宋超喜 文/圖

產業(yè)園區(qū)項目觀摩。

工業(yè)新城規(guī)劃。

新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)是省定180個產業(yè)集聚區(qū)之一，2017年被河南省政府認定為一星級產業(yè)集聚區(qū)。新蔡縣以產業(yè)集聚區(qū)為基礎，強力打造以食品藥品、紡織服裝及新興制造業(yè)為主導的工業(yè)新城。

新蔡縣堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學合理布局產業(yè)集聚工作區(qū)、生活區(qū)和生產區(qū)，高標準建設集聚區(qū)基礎設施。瞄準全省先進，拉高發(fā)展標桿，整合優(yōu)質資源，創(chuàng)新體制機制，積極籌措資金，完善配套設施，使產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、汽、通信、管網等不斷完善，綠化、美化、亮化水平逐步提高。產業(yè)集聚區(qū)基本形成了以今是大道和工貿大道為十字交叉軸的四縱四橫路網格局，與之配套的水、電、汽、通信等逐步完善，項目的承載力不斷增強。在配套設施方面，一是完善區(qū)域電網，擁有22萬千瓦時變電站和10萬千瓦時變電站各一個，保證充足的電力供應。二是提供高效物流服務，區(qū)內建有新通電商物流產業(yè)園，為區(qū)內企業(yè)提供快捷方便“一站式”的物流服務。三是提供標準化廠房，計劃建設50萬平方米的標準化廠房，已完成建設20萬平方米，方便企業(yè)快速入駐。四是實惠的“職工之家”，區(qū)內7000套公租房，不僅給企業(yè)員工提供了方便的住宿，也減輕了企業(yè)負擔，降低了企業(yè)運營成本。2018年，產業(yè)集聚區(qū)路網和標準化廠房項目計劃投資11億元，至9月底已完成投資7億元。

新蔡縣不斷完善產業(yè)集聚區(qū)功能，為產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。成立產業(yè)集聚區(qū)管委會，強化產業(yè)集聚區(qū)服務功能，對入駐產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)免收行政規(guī)費，實行封閉式管理、“保姆式”服務，做到優(yōu)惠政策“零收費”、寬松環(huán)境“零干擾”、優(yōu)質服務“零缺陷”。深化金融服務三線舉措，為企業(yè)貸款融資提供擔保，有效緩解企業(yè)融資難題。著力把產業(yè)集聚區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，招商引資的主平臺、產城融合的主紐帶、吸納就業(yè)的主渠道、民生改善的突破口。

新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)已呈現“規(guī)模擴張快、入駐項目多、產業(yè)層次高、承載能力強”的良好發(fā)展勢頭，產業(yè)集聚效應日益凸顯。至目前，產業(yè)聚集區(qū)已入駐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166家。2017年，主營業(yè)務收入195億元，吸納1.98萬人就業(yè)，晉升為一星級產業(yè)集聚區(qū)。

在產業(yè)集聚區(qū)基礎上，新蔡縣以豫東南新興中心城市為發(fā)展方向，堅持產城融合、產城互動發(fā)展模式，謀劃建設21平方公里的工業(yè)新城，依托資源優(yōu)勢，圍繞主導產業(yè)，集中打造食品藥品、紡織服裝、先進制造三個百億級產業(yè)園，進一步拉長產業(yè)鏈條，做大做強產業(yè)集群，提升產業(yè)對城市發(fā)展的支撐力。

產業(yè)發(fā)展靠項目，項目引進靠招商。新蔡縣大力實施開放招商、項目帶動戰(zhàn)略，提出了“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的響亮口號，做到以最廉的地價、最低的收費、最佳的環(huán)境、最優(yōu)的服務吸引廣大客商到新蔡投資興業(yè)。

積極創(chuàng)新招商方式，采取駐地招商與專業(yè)招商相結合的方式，組建招商專業(yè)隊伍，設立重點區(qū)域招商窗口，常年開展有針對性的招商活動，對重大項目和重點企業(yè)，主要領導親自掛帥，組成專業(yè)團隊進行定點招商，推動招商引資工作取得新突破。新簽約項目27個，實際利用外資24.2億元。

深入開展“招商引資項目建設推進年”活動，認真落實項目建設周例會制度，大項目聯審聯批制度、領導分包制度、定期通報制度、督導檢查制度，及時解決項目建設的突出問題，進一步優(yōu)化建設環(huán)境，確保項目引得來、留得住、快投產、早見效。

通過近幾年的發(fā)展，工業(yè)新城已初步形成以花花牛、新蔡華英和愛民藥業(yè)、一笑堂為龍頭的食品藥品產業(yè)集群，以河南華絲、三源制衣為龍頭的紡織服裝產業(yè)集群，以佳諾威木業(yè)、奧田電器為龍頭的廚衛(wèi)家具電器產業(yè)集群。至目前，產業(yè)集聚區(qū)共入駐規(guī)模以上企業(yè)200多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)166家，三大主導產業(yè)增加值占區(qū)內工業(yè)增加值的比重超過70%。2018年1~9月份，預計完成投資額44.05億元，增速居10個直管縣第三名。

為方便企業(yè)融資，降低企業(yè)融資成本，近年來，新蔡縣加強了融資平臺建設，先后設立了新蔡縣金財產業(yè)集聚區(qū)投資有限公司、新蔡縣金諾融資擔保有限公司和新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)投資有限公司，分別為企業(yè)提供融資擔保、資金過橋和基礎設施建設融資服務。至今年9月底，新蔡縣金諾融資擔保有限公司共為49家企業(yè)提供融資擔保貸款1.3億元，新蔡縣金財產業(yè)集聚區(qū)投資有限公司共為19家企業(yè)提供過橋資金2.8億元，新蔡縣產業(yè)集聚區(qū)投資有限公司募集資金5億元，成立專項產業(yè)發(fā)展基金，支持“花花牛”擴大生產。此外，我們還以“助保貸”為平臺，為16家企業(yè)融資1.06億元。

根據產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照節(jié)約集約的原則，對所有擬落地項目實行嚴格的環(huán)保準入制度，同時根據產業(yè)規(guī)劃和項目的投資強度，確定用地位置和面積，引導企業(yè)節(jié)約集約發(fā)展。至目前，區(qū)內企業(yè)共吸納務工人員1.98萬人。

按照產城融合的發(fā)展理念， 堅持以產促城、以城興產，通過完善服務配套，推進產城融合。目前，區(qū)內“職工之家”有公共租賃房7000套，并有配套的商場超市、醫(yī)院學校，可以容納10000人在此生活住居。另外，區(qū)內還有中小學校6所、醫(yī)院5所、大型商場超市和批發(fā)市場各1個、居民小區(qū)4個，足以容納數萬人在此就業(yè)生活住居，一座嶄新的工業(yè)新城初具規(guī)模。

服裝生產企業(yè)智能衣架定位傳輸。

骨干企業(yè)掛牌上市。

紡織服裝產業(yè)集群骨干企業(yè)華絲時裝公司。

紡織服裝產業(yè)集群骨干企業(yè)三源制衣公司。