記者 李中海 余 音

“正陽(yáng)縣的婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)清晰明了，服務(wù)跟蹤到位。”8月9日，在全市基層?jì)D幼健康服務(wù)體系建設(shè)暨民生實(shí)事正陽(yáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)委主任李桂霞表示，正陽(yáng)縣的經(jīng)驗(yàn)起到了很好示范引領(lǐng)作用，全市可借鑒、可復(fù)制、可學(xué)習(xí)。通過實(shí)地觀摩，與會(huì)人員紛紛為“正陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”點(diǎn)贊。

基層?jì)D幼健康體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

為加強(qiáng)全市基層?jì)D幼健康服務(wù)體系建設(shè)，探索符合我市實(shí)際的可復(fù)制、可借鑒的長(zhǎng)效工作機(jī)制和具體實(shí)現(xiàn)路徑，切實(shí)保障廣大婦女兒童健康，按照去年市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善基層?jì)D幼保健體系建設(shè)的意見》要求，結(jié)合婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源優(yōu)化整合的有利時(shí)機(jī)，各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委順勢(shì)而為，逆難而上，特別是正陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)委積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，在婦幼三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面走在了全市前列，帶動(dòng)和促進(jìn)了婦幼服務(wù)能力全面提升。副市長(zhǎng)馮玉梅先后兩次到正陽(yáng)縣調(diào)研，對(duì)該縣衛(wèi)計(jì)委和保健院工作給予了高度評(píng)價(jià)。其他縣（區(qū)）也分別結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作向縱深開展。

至目前，除汝南外，各縣（區(qū)）均出臺(tái)了體系建設(shè)實(shí)施方案。正陽(yáng)、平輿、上蔡、西平、泌陽(yáng)、遂平6個(gè)縣按照要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了孕產(chǎn)婦健康管理科、兒童健康管理科，配備了1至2名婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)生，選聘了村級(jí)婦幼保健員，對(duì)配備的鄉(xiāng)、村人員按照市衛(wèi)計(jì)委要求及時(shí)進(jìn)行了報(bào)告?zhèn)浒浮槭剐屡鋫涞泥l(xiāng)、村婦幼保健人員掌握相應(yīng)法律法規(guī)、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)技巧，各縣（區(qū)）還分別舉辦了培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村婦幼保健人員近3000人，為今后規(guī)范、有效服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

西平、確山、遂平、上蔡、汝南等縣還分別成立了縣婚育服務(wù)中心，開展了涵蓋婚前保健、結(jié)婚登記、孕前保健、早孕建冊(cè)、產(chǎn)前檢查與產(chǎn)前篩查、住院分娩、產(chǎn)后訪視、兒童保健、兒童預(yù)防接種和計(jì)劃生育、更（老）年期等項(xiàng)內(nèi)容的“一條龍”服務(wù)。通過推動(dòng)基層?jì)D幼健康服務(wù)體系建設(shè)，建立完善了三級(jí)婦幼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了以縣（區(qū)）保健院為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、以村醫(yī)（村保健員）為網(wǎng)底的作用，各級(jí)職責(zé)得到了有效落實(shí)，基層服務(wù)能力得到了較大提升。作為省級(jí)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣，平輿縣目前也在按照省里的要求積極進(jìn)行探索。

免費(fèi)“兩篩”項(xiàng)目進(jìn)展順利

去年，預(yù)防出生缺陷免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查被列為省民生實(shí)事項(xiàng)目。全市上下高度重視，精心組織、密切配合、積極工作，通過采取建立健全工作機(jī)制、研究出臺(tái)配套措施、廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)、構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、組織開展技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)落實(shí)保障資金、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)等措施，推動(dòng)全市“兩篩”民生實(shí)事按計(jì)劃有序開展，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目主要責(zé)任單位市政府婦兒工委辦受到省政府表彰，市衛(wèi)計(jì)委、西平縣衛(wèi)計(jì)委、確山縣衛(wèi)計(jì)委、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院6個(gè)單位和6個(gè)個(gè)人受到省政府婦兒工委辦通報(bào)表彰。6月29日，在全省召開的2018年度“提高婦女兒童健康保障水平”民生實(shí)事推進(jìn)會(huì)上，市衛(wèi)計(jì)委進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

今年以來，市、縣衛(wèi)計(jì)委主動(dòng)作為，提前謀劃部署，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，完善相關(guān)政策措施，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)開展了人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)了質(zhì)量控制與督導(dǎo)，全市各縣（區(qū)）均實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目順利銜接與有效推進(jìn)。市衛(wèi)計(jì)委于4月28日成立了委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、7個(gè)副主任為副組長(zhǎng)、16個(gè)相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的提高婦女兒童健康保障水平民生實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）也分別調(diào)整和成立了領(lǐng)導(dǎo)小組；在3月15日召開的2018年全市婦幼健康工作會(huì)議上，對(duì)各縣（區(qū)）民生實(shí)事工作提出了具體要求；繼續(xù)實(shí)行周排序、月通報(bào)制度；截至7月底，市衛(wèi)計(jì)委用于免費(fèi)篩查民生實(shí)事相關(guān)人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)20多萬元；印制下發(fā)了《關(guān)于做好2018年預(yù)防出生缺陷免費(fèi)產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作的通知》等12個(gè)文件；為保證篩查質(zhì)量，市衛(wèi)計(jì)委組織市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院相關(guān)專家對(duì)轄區(qū)所有縣（區(qū)）婦幼保健院、相關(guān)人民醫(yī)院進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋；市衛(wèi)計(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣、鄉(xiāng)、村，對(duì)民生實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)，了解、掌握免費(fèi)篩查工作運(yùn)行中存在的問題，并進(jìn)行分析解決；市民生實(shí)事辦公室根據(jù)全市工作情況，適時(shí)通過電話督促、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

免費(fèi)“兩癌”篩查工作運(yùn)行良好

會(huì)議認(rèn)為，免費(fèi)“兩癌”篩查是今年民生實(shí)事新項(xiàng)目。實(shí)施的復(fù)雜程度不比“兩篩”項(xiàng)目低，每項(xiàng)篩查在機(jī)構(gòu)設(shè)置上分為初篩機(jī)構(gòu)和接診機(jī)構(gòu)，存在服務(wù)環(huán)節(jié)多（宮頸癌4項(xiàng)、乳腺癌3項(xiàng)）、基層工作基礎(chǔ)和服務(wù)條件參差不齊、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)任務(wù)重、質(zhì)量控制難度大等困難。

在借鑒去年“兩篩”工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提前運(yùn)作，有序推進(jìn)，達(dá)到了開好局、起好步的目的。一是充分利用春節(jié)期間流動(dòng)人口返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)安排各縣（區(qū)）進(jìn)行排查摸底，建立目標(biāo)人群臺(tái)賬，做到重點(diǎn)人群心中有數(shù)。省里下達(dá)任務(wù)前，為摸清“兩癌”適齡婦女人群底數(shù)，在全市范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)村和城市納入低保的35歲至64歲的婦女進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，對(duì)全市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)分配。二是按照省要求，結(jié)合我市實(shí)際，確定市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院為全市“兩癌”篩查培訓(xùn)指導(dǎo)中心，指導(dǎo)兩家醫(yī)院按照市級(jí)“兩癌”篩查培訓(xùn)指導(dǎo)中心基本標(biāo)準(zhǔn)，提前準(zhǔn)備場(chǎng)地、設(shè)備、師資，為市級(jí)初篩機(jī)構(gòu)培訓(xùn)做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是嚴(yán)格資質(zhì)準(zhǔn)入。為保障2018年免費(fèi)“兩癌”篩查民生實(shí)事工作順利實(shí)施，切實(shí)提升基層服務(wù)能力，保證篩查服務(wù)質(zhì)量，分別對(duì)縣（區(qū)）上報(bào)的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員資質(zhì)進(jìn)行審核、上報(bào)，并按要求時(shí)間及時(shí)組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。4月17日，召開全市免費(fèi)“兩癌”篩查信息技術(shù)培訓(xùn)班，全市報(bào)備的篩查機(jī)構(gòu)共計(jì)30多人參加了培訓(xùn)。5月3日，指導(dǎo)市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院兩家市級(jí)“兩癌”篩查培訓(xùn)指導(dǎo)中心，按照省培訓(xùn)大綱對(duì)所屬縣（區(qū)）12家初篩機(jī)構(gòu)3個(gè)專業(yè)（婦產(chǎn)科、超聲、乳腺）的80名相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)、考核。6月12日舉辦了全市所有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)共計(jì)120人參加的民生實(shí)事暨婦幼健康信息系統(tǒng)操作使用培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省信息系統(tǒng)工程師就新系統(tǒng)、新模塊的操作使用進(jìn)行了詳細(xì)講解和現(xiàn)場(chǎng)答疑。半年多來，通過全市上下的共同努力，基層?jì)D幼健康服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，提高婦女兒童健康保障水平民生實(shí)事項(xiàng)目整體運(yùn)行順利，呈現(xiàn)了良好的工作態(tài)勢(shì)。

據(jù)了解，今年初以來，正陽(yáng)縣通過定人員、定職責(zé)、定流程、定獎(jiǎng)懲“四定”和抓培訓(xùn)、抓宣傳、抓服務(wù)、抓救治“四抓”工作模式，搭建起了以縣婦幼保健院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級(jí)婦幼健康服務(wù)體系，以體為針、以服務(wù)為線，通過三級(jí)婦幼保健員穿針引線，巧手“繡”出婦幼健康的美麗花朵，有力推動(dòng)了公共衛(wèi)生服務(wù)管理和檢查篩查等婦幼民生實(shí)事的落實(shí)。