本報(bào)訊 （記者 唐 翀 通訊員 徐 宇）仲夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)安居新村社區(qū)不時(shí)看到一些居民在社區(qū)里借助康復(fù)器材進(jìn)行鍛煉。作為目前駐馬店面積最大、住戶(hù)最為集中的一個(gè)低收入家庭廉租房社區(qū)，現(xiàn)有住戶(hù)2780戶(hù)，居民7341人，有各類(lèi)持證殘疾人257人，其中重度殘疾人105人，低保戶(hù)6902人。

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，改建規(guī)范殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料機(jī)構(gòu)4個(gè)，其中安居新村日間照料中心和開(kāi)發(fā)區(qū)貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)中心已運(yùn)營(yíng)，關(guān)王廟社區(qū)日間照料中心已投入使用，殘疾人托養(yǎng)設(shè)施、康復(fù)設(shè)施及綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)正有序推進(jìn)，共集中托養(yǎng)貧困重度殘疾人36人，居家托養(yǎng)1631人次，日間照料7920人次，康復(fù)服務(wù)12672人次。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。開(kāi)發(fā)區(qū)依據(jù)部門(mén)職能劃分職責(zé)，全力配合保障。扶貧部門(mén)牽頭，負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心入住人員和護(hù)工的資格把關(guān)。民政部門(mén)整合資源，完善機(jī)制，負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心日常運(yùn)營(yíng)管理。殘聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)殘疾人員鑒定、提供殘疾人輔助器具及殘疾人員康復(fù)訓(xùn)練，并配合鄉(xiāng)辦做好入住人員的篩選工作。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)派駐醫(yī)護(hù)人員，對(duì)陪護(hù)人員進(jìn)行護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的籌集、整合和撥付工作。人社部門(mén)負(fù)責(zé)陪護(hù)人員、廚師、安保等服務(wù)型崗位購(gòu)買(mǎi)及職業(yè)道德培訓(xùn)。組織部門(mén)負(fù)責(zé)組織托養(yǎng)中心黨員開(kāi)展活動(dòng)。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織托養(yǎng)中心人員開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)及對(duì)外宣傳報(bào)道。

統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，整合資源，統(tǒng)一設(shè)置住室、醫(yī)療室、康復(fù)訓(xùn)練室、文體活動(dòng)室、圖書(shū)室、廚房、餐廳、辦公室等功能區(qū)，統(tǒng)一安裝電視、空調(diào)、床頭柜、儲(chǔ)柜、木椅等用具，統(tǒng)一配備助聽(tīng)器、輪椅等輔助器材，統(tǒng)一采購(gòu)餐飲、冷藏、收儲(chǔ)等生活設(shè)備，統(tǒng)一規(guī)定入住人員、工作人員規(guī)格，實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、配置規(guī)范化。

完善制度，強(qiáng)化管理。嚴(yán)格按照“戶(hù)申請(qǐng)、村申報(bào)、鄉(xiāng)辦審批、區(qū)備案”的程序進(jìn)行篩選，確保入住對(duì)象精準(zhǔn)。集中托養(yǎng)中心與托養(yǎng)人員簽訂托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確集中托養(yǎng)中心、托養(yǎng)人員和托養(yǎng)人員的撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議一年一簽。期滿(mǎn)后，民政部門(mén)對(duì)托養(yǎng)人員及其家庭情況進(jìn)行托養(yǎng)適宜性評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否繼續(xù)入住集中托養(yǎng)中心。該區(qū)民政局負(fù)責(zé)日常管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)辦民政所、衛(wèi)生院選派專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)托養(yǎng)中心管理工作。統(tǒng)一制定了護(hù)工管理、請(qǐng)銷(xiāo)假、績(jī)效考評(píng)細(xì)則，安全管理、值日值班和安全保衛(wèi)細(xì)則，托養(yǎng)人員守則等制度，制度體系逐步健全。

整合資金，保障運(yùn)營(yíng)。按照“區(qū)級(jí)財(cái)政列支一部分、相關(guān)部門(mén)整合一部分、集體經(jīng)濟(jì)投入一部分、社會(huì)各界捐贈(zèng)一部分”的思路進(jìn)行資金整合。在資金使用管理上，采取“中心申請(qǐng)、鄉(xiāng)辦把關(guān)、區(qū)級(jí)審理”管理體制，在財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)托養(yǎng)中心建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、審核和撥付，托養(yǎng)中心每月向鄉(xiāng)辦提出申請(qǐng)，由該區(qū)財(cái)政部門(mén)核實(shí)后劃撥到鄉(xiāng)辦財(cái)政部門(mén)，再由鄉(xiāng)辦財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一撥付。

開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)托養(yǎng)工作的開(kāi)展改善了重度殘疾人生活狀況，提供了良好的醫(yī)療衛(wèi)生保障，減輕了貧困殘疾人家庭生活負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，營(yíng)造了助殘扶貧和關(guān)愛(ài)殘疾人的良好氛圍。