本報(bào)訊 （記者 張承訓(xùn) 通訊員 朱煥杰）近年來(lái)，新蔡縣人民檢察院創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的信訪維穩(wěn)工作，努力推動(dòng)控申工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)口前移，建立涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。為防止產(chǎn)生新的涉檢信訪案件，該院積極開(kāi)展從“事后”監(jiān)督走到“事前”預(yù)防，把矛盾化解工作貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程。制定涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，要求各業(yè)務(wù)部門對(duì)所辦案件在作出處理決定之前，必須進(jìn)行涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)評(píng)估出可能存在涉檢信訪隱患的案件，做到“事前”預(yù)防、化解等服務(wù)工作，從源頭上減少涉檢信訪問(wèn)題的發(fā)生。

建立多種接訪機(jī)制，暢通訴求渠道。該院開(kāi)展大走訪、大排查活動(dòng)，堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接訪、下訪制度和干警利用大走訪、大排查活動(dòng)深入農(nóng)戶、田間地頭，排查并化解矛盾糾紛，開(kāi)展法制宣傳，形成下訪、走訪、排查工作的制度化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢察服務(wù)站，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任檢察服務(wù)員，受理群眾的控告、申訴事項(xiàng)，收集、反饋群眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)延伸檢察服務(wù)職能，群眾的信訪問(wèn)題做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既解決了群眾信訪問(wèn)題，又進(jìn)行了檢察宣傳，同時(shí)提升了執(zhí)法滿意度。

整合信訪資源，有效化解社會(huì)矛盾。該院控申部門承擔(dān)督辦和牽頭工作，案件承辦部門為責(zé)任主體，其他科室共同參與辦理，整合全院力量，齊抓共管，努力提高息訴率。加強(qiáng)外部聯(lián)動(dòng)，共同化解矛盾，對(duì)外和財(cái)政、教育、醫(yī)療及其他政法部門建立救助機(jī)制，通過(guò)司法救助、社會(huì)資助等方式，切實(shí)解決信訪群眾的實(shí)際困難。引入第三方力量，助推信訪矛盾化解，引入人大代表、律師、心理咨詢師等社會(huì)力量建立第三方人才庫(kù)，參與信訪矛盾化解工作，并制定了《第三方參與化解涉檢信訪案件實(shí)施辦法（暫行）》。對(duì)辦理的涉檢信訪案件，信訪人對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)存在重大誤解及適用法律有爭(zhēng)議、符合公開(kāi)審查條件的，積極邀請(qǐng)第三方人員參與公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)質(zhì)證、公開(kāi)答復(fù)等，共同釋法說(shuō)理促矛盾化解。

實(shí)行員額檢察官接訪制度。為落實(shí)“規(guī)范司法行為、全面從嚴(yán)治檢、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動(dòng)和《全省檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)省委〈意見(jiàn)〉精神集中開(kāi)展以案促改工作實(shí)施方案》的通知要求，該院推出員額檢察官輪流接訪制度，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。員額檢察官參與接訪，直接和信訪人、當(dāng)事人面對(duì)面交流，傾聽(tīng)當(dāng)事人訴求，查找自身在執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。特別是對(duì)擬作不批準(zhǔn)逮捕、不起訴等決定的案件，員額檢察官須參考律師意見(jiàn)、被害人態(tài)度、社會(huì)輿論等情況進(jìn)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)源頭管控，實(shí)現(xiàn)涉檢信訪化解方式從“事后”彌補(bǔ)到“事前”預(yù)防，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)掌控。進(jìn)一步提升員額檢察官信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。至目前，已有12名員額檢察官在接待室參與接訪，接待來(lái)訪人員10多人，解決問(wèn)題4件，收到良好的社會(huì)效果。