編者按：

漫步在西平“兩河”沿岸，兩側(cè)綠樹如蓋，海棠花、灌木和綠色立體景觀相映成趣，苑如置身于一條鳥語花香的生態(tài)花海長廊。

疾馳在107國道、京港澳高速等西平段，映入眼簾的是宛如巨龍的綠樹林帶，讓旅人一路清新心情舒暢留下美好印象。

留連鄉(xiāng)間，從中心城區(qū)到鄰效僻壤，從深山寂嶺到平疇沃野，處處樹木蔥蘢，花果飄香，醉人的濃綠匯聚成一曲曲樂章……

走進(jìn)今日西平，撲面而來的是繁花和新綠。

2015年10月全市啟動國家森林城市創(chuàng)建工作以來，西平縣全面落實中央和省、市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)，大力植樹播綠。至目前，全縣累計投入創(chuàng)森資金18億元，新增鄉(xiāng)級以上廊道綠化2.2萬余畝，提升省級以上廊道綠化1.2萬余畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)43萬余畝，完成義務(wù)植樹326萬株，共栽植各類樹木3600萬株。目前，在創(chuàng)建國家森林城市的帶動下，西平正以更加生機(jī)勃發(fā)的全新形象，創(chuàng)造著更加綠色宜居的未來。

西平縣委書記聶曉光（中）、縣長李全喜（前排左一）等四個班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)森工作，多次組織觀摩檢查。

領(lǐng)導(dǎo)重視，大員上陣引領(lǐng)綠色夢想

國家森林城市，是近年來在國家層面上設(shè)定的能夠反映一個地方生態(tài)文明和生態(tài)建設(shè)綜合發(fā)展水平的一塊“金字招牌”。而黨的十九大更是明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。

“創(chuàng)森不僅是建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗西平，建設(shè)宜居城市、提升幸福指數(shù)的重要載體，更是建設(shè)‘四個西平’，打造西平發(fā)展‘升級版’的關(guān)鍵要素。”西平縣委書記聶曉光強(qiáng)調(diào)，“提升城市品位，提高城市競爭力，創(chuàng)森有著不可替代的重要作用。”

從“綠化”到“生態(tài)化”，西平渴望通過創(chuàng)森邁上新高度。為此，西平縣委、縣政府高度重視，堅持把植樹造林和創(chuàng)森工作作為當(dāng)前的政治任務(wù)、檢驗黨員干部作風(fēng)的重要抓手，切實加強(qiáng)對創(chuàng)森工作的領(lǐng)導(dǎo)。

該縣成立了創(chuàng)森工作指揮部，由縣委書記、縣長分別任政委、指揮長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣的創(chuàng)森工作?？h、鄉(xiāng)兩級還分別成立了林業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作中實行一把手負(fù)責(zé)制，確保創(chuàng)森和植樹造林工作扎實有效推進(jìn)。

去年12月全市創(chuàng)森攻堅推進(jìn)會召開后，西平縣連續(xù)召開了15次由縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直各單位一把手參加的高規(guī)格創(chuàng)森推進(jìn)會，根據(jù)工作進(jìn)展情況和存在的問題，有針對性地對創(chuàng)森工作進(jìn)行安排，制定責(zé)任清單。同時，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整了縣鄉(xiāng)創(chuàng)森指揮部和創(chuàng)森辦公室人員，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。

今年春節(jié)過后，該縣又接連召開創(chuàng)森推進(jìn)會和觀摩會，根據(jù)觀摩情況評比打分，評出一、二、三等獎，分別進(jìn)行了獎懲。

縣委、縣政府的高位推動為西平創(chuàng)森活動注入了“強(qiáng)心劑”，全縣各級各部門鼓干勁、出實招、動真格，在制定創(chuàng)森實施方案的基礎(chǔ)上，各創(chuàng)建責(zé)任單位與縣政府簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，將年度目標(biāo)任務(wù)納入縣委、縣政府責(zé)任目標(biāo)管理體系，全縣形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

超前規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力勾勒綠色藍(lán)圖

“要把創(chuàng)森工作與百城建設(shè)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人居環(huán)境改善相結(jié)合，超前規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展。”西平縣委副書記、縣長李全喜作出了明確指示。

結(jié)合實際，西平縣提出了2018年全縣森林覆蓋率要達(dá)32%以上、縣城建成區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)40%以上、人均公園綠地要達(dá)24平方米以上、農(nóng)田林網(wǎng)控制率要提升到95%以上的創(chuàng)森目標(biāo)。

為實現(xiàn)上述創(chuàng)森目標(biāo)，西平縣精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)勒出了一張重點實施的綠色藍(lán)圖——

推進(jìn)城區(qū)綠化工程。堅持喬灌結(jié)合、彩綠結(jié)合的原則，加快森林進(jìn)城、森林圍城。重點抓好嫘祖海棠園、嫘祖植物園、嫘祖濕地公園、南城河改造和南城河公園的綠化美化，合理配置樹木、花草品種，形成一街一品、一路一貌的道路綠化特色。

推進(jìn)廊道綠化工程。突出廊道綠化這個重點，抓好107國道、345國道、石武高鐵、京廣鐵路、京港澳高速等通道綠化提升。把硬化路面寬度6米以上道路定為縣鄉(xiāng)公路，完成縣鄉(xiāng)廊道兩側(cè)10米以上林木通道綠化，使道路綠化相聯(lián)結(jié)，營造多樹種、多層次、高品位的生態(tài)廊道。

推進(jìn)水系綠化工程。全面實施“三河”治理，修復(fù)城區(qū)水系生態(tài)，沿岸建設(shè)柏國文化園、鑄劍文化園、法家文化園等7大主題游園，打造花海新城優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。對縣域內(nèi)柳葉河、洪澍河、淤泥河等水系堤岸進(jìn)行整治綠化，目前已綠化水岸1.4萬畝。

推進(jìn)農(nóng)田綠化工程。破解農(nóng)田林網(wǎng)這個難點，堅持統(tǒng)籌水田林路綜合治理，以高大喬木和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，按照“一路兩溝四行樹”標(biāo)準(zhǔn)，不栽單行樹，溝坡要栽樹，應(yīng)栽盡栽，不留空檔和死角，高標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)田林網(wǎng)。

推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工程。把創(chuàng)森與精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，努力打造村莊綠化亮點，把2017年21個脫貧村定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，突出圍村片林、小游園、坑塘治理，推進(jìn)內(nèi)部園林化、外部森林化，帶動全縣村莊綠化，構(gòu)建了“綠樹村邊合”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，讓群眾盡享生態(tài)建設(shè)成果。

強(qiáng)力推進(jìn)，眾志成城延伸綠色觸角

藍(lán)圖繪就，打好創(chuàng)森決勝戰(zhàn)，就要加快繪制“施工圖”、創(chuàng)新驅(qū)動“新理念”、精準(zhǔn)倒排“時間表”，并肩聚力“過險灘”。

該縣創(chuàng)新綠化理念，在城區(qū)綠化美化上，根據(jù)地勢和周邊建筑等情況，靈活多樣植樹造景；在農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)上，做到應(yīng)栽盡栽，不留空檔，并利用路溝、溝坡植樹種花，擴(kuò)大綠化面積。同時，改變以往只種樹的觀念，提出了植樹、栽花、種草立體化綠化、美化、彩化新理念，喬灌結(jié)合、彩綠結(jié)合、落葉與常青結(jié)合、種樹與栽花結(jié)合、種花與植草結(jié)合，著力打造西平綠化升級版。

該縣根據(jù)上級文件精神和市創(chuàng)森辦要求，把創(chuàng)森工作與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展，不但促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準(zhǔn)扶貧和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的開展，也加快了創(chuàng)森工作進(jìn)度，提升了創(chuàng)森水平。2017年，西平縣有2個村分別被表彰為全國文明村和全國生態(tài)文明村，21個村摘掉了貧困村的帽子。

為保證資金投入，西平縣財政及時投入創(chuàng)森資金2.6億元，有力地保障了造林用地土地流轉(zhuǎn)和造林工作對資金的需求?？h林業(yè)建設(shè)開發(fā)公司與專業(yè)綠化公司合作運(yùn)營，積極為通道綠化建設(shè)開展融資活動，及時解決了造林資金不足的難題，確保了創(chuàng)森資金的投入。

領(lǐng)導(dǎo)重視、部門盡責(zé)、全民參與，西平縣創(chuàng)森綱舉目張、眾志成城。該縣建立了20多個義務(wù)植樹基地，每年植樹節(jié)，縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)都帶頭參加義務(wù)植樹；縣工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)會、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)也積極行動，組織干部職工開展義務(wù)植樹，建設(shè)“青年林”、“三八林”、“企業(yè)林”、“光明林”等義務(wù)植樹園區(qū)。同時，該縣倡導(dǎo)各界人士認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管樹木，形成了人人關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的工作格局。

為強(qiáng)化林木管護(hù)能力，該縣實行縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)管護(hù)制度，縣級由縣森林公安局具體負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)級成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站，并要求有一名班子成員具體負(fù)責(zé)林木管護(hù)工作；村級層面,要求村兩委干部中指定一名專職負(fù)責(zé)林木管護(hù)。同時，利用公益崗位，從有勞動能力的貧困戶中選取3人～5人，成立護(hù)林隊伍，村民小組的組長為本組林木管護(hù)責(zé)任人，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。

為加大宣傳力度，該縣組織宣傳、文化、教育等部門，編制了創(chuàng)森宣傳方案，利用電臺、電視臺、短信、微信、標(biāo)語、宣傳畫等形式進(jìn)行全方位、多層次、高密度宣傳發(fā)動。同時，還廣泛開展了創(chuàng)森宣傳月、宣傳周、萬人簽名、創(chuàng)森講座和創(chuàng)森知識進(jìn)校園等活動，提高了群眾對創(chuàng)森的知曉率和參與度。

西平縣林業(yè)局局長李松林說，通過創(chuàng)森活動的推動，目前，西平縣的各條道路變成了林蔭長廊、小區(qū)變成了園林庭院、臭水溝變成了生態(tài)公園、山溝變成了森林氧吧、農(nóng)村變成了美麗家園，展現(xiàn)出了“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城鄉(xiāng)新面貌。

強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲構(gòu)筑綠色屏障

西平縣的創(chuàng)森工作牽動著各級領(lǐng)導(dǎo)的心。市委書記陳星、市長朱是西多次對西平創(chuàng)森工作提出具體指導(dǎo)意見，市直相關(guān)部門特別是林業(yè)部門更是頻臨西平，對西平創(chuàng)森工作傾注了大量心血。

按照要求，西平縣把創(chuàng)森工作作為書記工程，縣委書記和縣長不但是創(chuàng)森指揮部政委和指揮長，還是總督導(dǎo)組組長。縣創(chuàng)森指揮部抽調(diào)精干人員，成立了20個專門督導(dǎo)組、1個技術(shù)督導(dǎo)組和3個巡回督導(dǎo)組、6個縣級領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)交替督導(dǎo)組，不間斷進(jìn)行督導(dǎo)檢查，掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

在加強(qiáng)督導(dǎo)的同時，西平縣參照市獎懲辦法，結(jié)合實際，研究制定了《西平縣創(chuàng)建國家森林城市獎懲辦法》，定期觀摩考評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。今年春節(jié)后，西平縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人對全縣創(chuàng)森工作進(jìn)行檢查評比。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得分情況進(jìn)行排序，對評為第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵50萬元，對第二名至第七名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵40萬元，對第八位至十九位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎勵30萬元，對排序末位的給予通報批評。

在近日召開的全縣創(chuàng)森推進(jìn)會上，西平縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)：“創(chuàng)森工作結(jié)束時，對工作成績突出，評比排序第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵100萬元，對排序末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，罰款50萬元，并免去鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)。”

嚴(yán)格的督導(dǎo)和獎懲，有效地調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)森積極性，全縣創(chuàng)森和植樹造林工作熱潮一浪高過一浪。至目前，全縣已超額完成省、市下達(dá)的各項創(chuàng)森任務(wù)，名次指標(biāo)已進(jìn)入全市先進(jìn)位次。

幾年創(chuàng)森，收獲滿滿。2015年以來，西平縣先后獲得“全國綠化模范縣”、“全國生態(tài)文明典范城市”、“河南省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明示范縣”、“駐馬店市創(chuàng)森先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

行走西平，一路花開；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，綠溢四季。今天，通過創(chuàng)森，西平已呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，煥發(fā)出巨大活力，一座秀美宜居的綠色之城正在嫘祖故里和潤增彩、強(qiáng)勢崛起!

推進(jìn)城區(qū)綠化，打造一座花海旅游新城。

推進(jìn)水系綠化，打造“水清、河暢、岸綠”的優(yōu)美環(huán)境。

推進(jìn)廊道綠化，打造多樹種、多層次、高品位的生態(tài)廊道。

推進(jìn)農(nóng)田綠化，打造春意盎然的田園風(fēng)光。

推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化，打造生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村。

創(chuàng)森成效初步顯現(xiàn)，繁花和新綠在西平處處撲面而來。

創(chuàng)森助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，群眾盡享生態(tài)建設(shè)成果。

全民參與，西平縣眾志成城堅決打贏創(chuàng)森攻堅戰(zhàn)。

策劃  張建偉  胡俊成

文圖  丁  振  胡軍華