李景田

（全國(guó)黨建研究會(huì)  會(huì)長(zhǎng)）

核心要點(diǎn)：

■ 黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的。維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記為黨中央的核心、全黨的核心，實(shí)至名歸，順乎黨心民意，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

■ 黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，黨的核心是黨的靈魂。在我們這樣的大國(guó)、大黨，一定要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央政治局及其常委會(huì)，一定要有一個(gè)“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”的總書(shū)記作為核心，這樣才能凝聚中央委員會(huì)、中央政治局各位成員的智慧，凝聚各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，凝聚全黨的智慧，凝聚全國(guó)人民的智慧，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

■ 政治意識(shí)、大局意識(shí)歸根到底體現(xiàn)在核心意識(shí)和看齊意識(shí)上。古人講，物之不齊，物之情也；又講，見(jiàn)賢思齊。這也就是毛澤東同志所說(shuō)的“看齊”與“不齊”的辯證法，即“看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活”。

■ 馬克思說(shuō)：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”我們共產(chǎn)黨人是知行統(tǒng)一論者，確保黨中央政令暢通，是馬克思主義執(zhí)政黨治國(guó)理政的基本保證，是始終代表全國(guó)各族人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保證。

■ 維護(hù)黨中央權(quán)威必須把思想教育啟發(fā)自覺(jué)同紀(jì)律制度守住底線緊密結(jié)合起來(lái)，做到“明禮知恥”，知可為更知不可為。紀(jì)律千萬(wàn)條，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最根本的，是管總的。我們黨講德才兼?zhèn)?，最根本的德就是政治，政治上不過(guò)關(guān)，其他一切都無(wú)從談起，所謂“德乃才之帥”。

黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，并寫(xiě)入全會(huì)文件。這是馬克思主義政黨建設(shè)的基本要求，是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，就要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，保證全黨令行禁止。

一、維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的領(lǐng)袖核心地位，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的基本要求和我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的領(lǐng)袖核心地位，是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的使命任務(wù)和自身建設(shè)規(guī)律決定的。馬克思恩格斯始終強(qiáng)調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性，在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威。”恩格斯在《論權(quán)威》一文中，從人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律高度系統(tǒng)論證了“權(quán)威”對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的必要性和重要性。他指出：“一方面是一定的權(quán)威，不管它是怎樣形成的，另一方面是一定的服從，這兩者都是我們不得不接受的，而不管社會(huì)組織以及生產(chǎn)和產(chǎn)品流通賴以進(jìn)行的物質(zhì)條件是怎樣的”。列寧從無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)社會(huì)主義高度，進(jìn)一步論述了維護(hù)黨中央權(quán)威和革命領(lǐng)袖的權(quán)威這一重要問(wèn)題。他指出：“在歷史上，任何一個(gè)階級(jí)，如果不推舉出自己的善于組織運(yùn)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。”這些重要論斷集中闡明了唯物史觀關(guān)于領(lǐng)袖、政黨、階級(jí)、群眾之間的相互關(guān)系，即人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖作為先進(jìn)階級(jí)的政治代表人物，他們既是實(shí)踐家又是理論家，比一般人站得高、看得遠(yuǎn)，解決歷史任務(wù)的愿望比別人強(qiáng)烈，所提出的思想能夠成為社會(huì)變革的先導(dǎo)，為群眾指明革命斗爭(zhēng)的方向，在革命斗爭(zhēng)中起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的領(lǐng)袖核心地位，是我們黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。我們黨成立之初的一段時(shí)間，由于沒(méi)有形成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的事業(yè)屢遭挫敗。遵義會(huì)議確立了毛澤東同志的核心地位，我們黨在政治上逐步成熟，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，建立了新中國(guó)，繼而取得了社會(huì)主義改造和建設(shè)的偉大成就，使中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌、中國(guó)人民的面貌、中華民族的面貌煥然一新。改革開(kāi)放初期，正是在以鄧小平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨制定并實(shí)施“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”這一事關(guān)中國(guó)百年大計(jì)的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，逐步探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，才可能有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。所以，鄧小平同志深有感觸地指出：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”黨的十四屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》中鄭重寫(xiě)道：“黨的歷史表明，必須有一個(gè)在實(shí)踐中形成的堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中必須有一個(gè)核心。如果沒(méi)有這樣的領(lǐng)導(dǎo)集體和核心，黨的事業(yè)就不能勝利。”黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）指出：“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。”

二、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位

黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的。維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記為黨中央的核心、全黨的核心，實(shí)至名歸，順乎黨心民意，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

習(xí)近平總書(shū)記的核心地位是在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程的實(shí)踐中形成的，是時(shí)代的呼喚、歷史和人民的選擇。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)的繼往開(kāi)來(lái)，贏得了全黨全軍全國(guó)各族人民衷心擁護(hù)，受到了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。習(xí)近平總書(shū)記事實(shí)上已經(jīng)成為黨中央的核心、全黨的核心。全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記為黨中央的核心、全黨的核心，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全軍全國(guó)各族人民更好凝聚力量抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重要意義。黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命，黨的核心是黨的靈魂。在我們這樣的大國(guó)、大黨，一定要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央政治局及其常委會(huì)，一定要有一個(gè)“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”的總書(shū)記作為核心，這樣才能凝聚中央委員會(huì)、中央政治局各位成員的智慧，凝聚各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，凝聚全黨的智慧，凝聚全國(guó)人民的智慧，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全黨都自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書(shū)記看齊，黨中央就有權(quán)威，黨中央制定的理論和路線方針政策就能得到全面貫徹落實(shí)。全黨要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位。

明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位對(duì)于我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。當(dāng)前，國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，國(guó)內(nèi)“四個(gè)全面”任務(wù)繁重，發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題相互疊加，如何更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，更好地發(fā)揮我們黨“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為擺在黨和國(guó)家面前一項(xiàng)十分艱巨的歷史任務(wù)。明確習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，全黨就有了“主心骨”，人民就有了“當(dāng)家人”，黨和國(guó)家就更有向心力、凝聚力和團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量，全黨全國(guó)各族人民就能更加步調(diào)一致，不斷開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面，不斷取得“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的新勝利。

明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位對(duì)于我們團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)際力量、推動(dòng)全球治理體系變革具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)黨和國(guó)家深刻把握加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革大勢(shì)，提出并踐行我國(guó)的全球治理觀，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，提出正確義利觀，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體、打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化上海合作組織合作，等等。我們?cè)趪?guó)際上的說(shuō)話辦事實(shí)力不斷增強(qiáng)，展現(xiàn)了中國(guó)充滿自信的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，展現(xiàn)了社會(huì)主義東方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、寬廣胸懷、毅力品質(zhì)和獨(dú)特魅力，得到了國(guó)際社會(huì)的充分信任和廣泛贊譽(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)毛澤東同志提出的“中國(guó)會(huì)變成一個(gè)大強(qiáng)國(guó)而又使人可親”的美好目標(biāo)。明確習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心，對(duì)于繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋我們關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念，尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面，引導(dǎo)各方形成共識(shí)和一致行動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)世界和平發(fā)展，具有十分重要的意義。

三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，以紀(jì)律和制度確保黨中央政令暢通

增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。政治意識(shí)、大局意識(shí)歸根到底體現(xiàn)在核心意識(shí)和看齊意識(shí)上。古人講，物之不齊，物之情也；又講，見(jiàn)賢思齊。這也就是毛澤東同志所說(shuō)的“看齊”與“不齊”的辯證法，即“看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活”。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，關(guān)鍵是核心意識(shí)，根本是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

民主集中制是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本組織原則。民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合是民主集中制的精髓，體現(xiàn)了黨的政治路線、思想路線、群眾路線的基本要求?！稖?zhǔn)則》重申黨章規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”：必須堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這是處理黨員個(gè)人與組織之間，組織與組織之間，上下級(jí)組織之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基本準(zhǔn)則。其中，全黨服從中央，是維護(hù)黨中央權(quán)威的根本條件。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。

確保黨中央政令暢通是維護(hù)黨中央權(quán)威的核心要求。馬克思說(shuō)：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”我們共產(chǎn)黨人是知行統(tǒng)一論者，確保黨中央政令暢通，是馬克思主義執(zhí)政黨治國(guó)理政的基本保證，是始終代表全國(guó)各族人民整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基本保證。《準(zhǔn)則》就此提出的基本要求，是新形勢(shì)下確保黨中央政令暢通的配套性舉措，從思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)的不同層面，講清楚“怎樣確保政令暢通”這一問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，是充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，對(duì)一切“先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏”問(wèn)題的釜底抽薪之舉，是對(duì)一切個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義的標(biāo)本兼治之策，必須無(wú)條件地貫徹執(zhí)行。

以紀(jì)律和制度維護(hù)黨中央權(quán)威。“道之以德，齊之以禮，有恥且格。”維護(hù)黨中央權(quán)威必須把思想教育啟發(fā)自覺(jué)同紀(jì)律制度守住底線緊密結(jié)合起來(lái)，做到“明禮知恥”，知可為更知不可為。紀(jì)律千萬(wàn)條，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最根本的，是管總的。我們黨講德才兼?zhèn)?，最根本的德就是政治，政治上不過(guò)關(guān)，其他一切都無(wú)從談起，所謂“德乃才之帥”。毛澤東同志講“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”中的紀(jì)律，主要也是指政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。必須把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)懲治破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞黨的集中統(tǒng)一的行為，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。同時(shí)，進(jìn)一步扎緊全面從嚴(yán)治黨的制度籠子，特別是扎緊事關(guān)維護(hù)黨中央權(quán)威的根本性全局性制度。當(dāng)前需要抓緊落實(shí)到位的一項(xiàng)重要制度，就是《準(zhǔn)則》中所要求的“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度”，堅(jiān)決反對(duì)政出多門、各自為政等現(xiàn)象，切實(shí)做到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止。（摘自2016年第24期《求是》）

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