行穩(wěn)致遠(yuǎn)添后勁 開拓奮進(jìn)又一年

——西平縣2016年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

記者 丁 振 通訊員 胡軍華

2016年，西平縣以“七大系統(tǒng)工程40項(xiàng)重點(diǎn)工作”為載體，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，創(chuàng)新思路，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)重干，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

2016年，全縣完成生產(chǎn)總值199.6億元，增長8.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入7.59億元，增長17.6%；固定資產(chǎn)投資138億元，增長15.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.7億元，增長12.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)21990元，增長6.9%；農(nóng)民人均純收入10752元，增長8.5%；榮獲全國綠化模范縣、2016中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、中國生態(tài)魅力縣、2016年度中國綠色發(fā)展十佳縣（市），躋身中國十佳最具投資營運(yùn)商價(jià)值城市、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃縣，黨建工作在全市觀摩評(píng)比中勇奪桂冠。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

堅(jiān)持招大引強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

該縣圍繞“一舉應(yīng)多變、一招求實(shí)效”目標(biāo)，以招大引強(qiáng)為主線，以產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，牢固樹立“項(xiàng)目是第一抓手”理念，按照“對(duì)上爭(zhēng)、對(duì)內(nèi)育、對(duì)外引”的基本途徑，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主陣地，借助第十九屆中國農(nóng)加工洽談會(huì)平臺(tái)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)，以四個(gè)特色園區(qū)為載體，開展“大招商、招大商”活動(dòng)。

依托在深圳和鄭州設(shè)立的招商辦事處，該縣廣泛宣傳推介，坦誠對(duì)接洽談，組織人員分赴鄭州、烏魯木齊、鹽城、蘇州、上海、南通、深圳、中山等地不間斷地開展招商活動(dòng)，并與中電建、中鐵建、中人防、鐵塔公司、正大等全國知名企業(yè)建立合作關(guān)系，為項(xiàng)目對(duì)接創(chuàng)造有利條件。

該縣完善項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)辦法，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，促進(jìn)了一大批項(xiàng)目洽談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)。2016年集中開工四批億元以上項(xiàng)目19個(gè)，總投資86.24億元。17個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成投資69.7億元，完成年度投資計(jì)劃的123.8%。全年新開工3000萬元以上項(xiàng)目14個(gè)，總投資43.35億元，建成3000萬元以上項(xiàng)目19個(gè)。同時(shí)，成功舉辦“智尚2016·河南服裝論壇”、入駐智尚工業(yè)園企業(yè)座談會(huì)，并在浙江平湖舉辦服裝箱包企業(yè)座談會(huì)。

同時(shí)，該縣與多家服裝協(xié)會(huì)、多家知名服裝企業(yè)、畜禽設(shè)備制造企業(yè)和電子原配件生產(chǎn)制造企業(yè)簽訂合作協(xié)議，為西平下步發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、光電制造產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

堅(jiān)持多措并舉

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升

該縣堅(jiān)持工業(yè)興縣理念，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為機(jī)遇，以培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，破解發(fā)展瓶頸，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。

2016年，該縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值51.3億元，增長13.2%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，在建固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資38.8億元；利用省外資金2485萬美元，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資66.5億元，限上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入186.5億元，稅收1.9億元，從業(yè)人員2.8萬人，成功實(shí)現(xiàn)晉位省“一星”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)。

堅(jiān)持建管并重

城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快

2016年，西平縣圍繞打造“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”城市目標(biāo)，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以行政村為腹地，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善功能，嚴(yán)格管理，提升品位，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化“牽一發(fā)動(dòng)全身”作用。

為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該縣投資1.876億元，對(duì)柏苑大道、柏亭大道、規(guī)劃二路、紫荊路、櫻花路、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)護(hù)城河路、南環(huán)路銜接道路、南環(huán)路與107國道銜接道路和城區(qū)90條背街小巷進(jìn)行了新修、改擴(kuò)建；金鳳大道下穿京廣鐵路涵洞工程已完工；107國道西平段升級(jí)改造項(xiàng)目已通車；京港澳高速西平段改擴(kuò)建工程已完成；“兩河”治理工程正在建設(shè)，將進(jìn)一步優(yōu)化市民生活環(huán)境；第二污水處理廠已投入運(yùn)營；第一污水處理廠升級(jí)改造已完成。

該縣抓住被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作示范縣的機(jī)遇，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，把改善人居環(huán)境與創(chuàng)建國家級(jí)森林城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路建設(shè)相結(jié)合，272個(gè)村完成了“三無一規(guī)范”整治任務(wù)，農(nóng)村群眾生活環(huán)境持續(xù)改善。

結(jié)合土地例行督查工作，該縣深入開展“雙違”整治活動(dòng)，依法依規(guī)對(duì)全縣違法建筑、違法占地集中進(jìn)行了拆除，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法實(shí)施了責(zé)任追究，全縣用地和建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持穩(wěn)糧增收

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

2016年，西平縣以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為支撐，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，健全服務(wù)體系，強(qiáng)化科技支撐，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變步伐。

該縣投資1.09億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.245萬畝，改造中低產(chǎn)田10.5萬畝；投資3118萬元的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目已全部完成，新建生產(chǎn)橋135座，新增高效節(jié)水灌溉面積3.04萬畝；投資4610萬元的中小河流治理工程正在實(shí)施。

同時(shí)，該縣107國道和345國道廊道建設(shè)成效明顯，超額完成了省、市下達(dá)的植樹造林任務(wù)；土地確權(quán)工作進(jìn)展順利，近60個(gè)村委具備頒證條件，預(yù)計(jì)提前基本完成任務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，新建、改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)50多家，生豬、家禽等主要禽畜規(guī)?；潭葘?shí)現(xiàn)90%以上，連續(xù)10年被定為全國生豬調(diào)出大縣，是全省生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)集聚縣。

此外，該縣還大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1936家、家庭農(nóng)場(chǎng)320家，流轉(zhuǎn)土地36萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗵岣摺?/span>

堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)

第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

該縣以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為載體，打造特色，做大做強(qiáng)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，國際商貿(mào)城二期工程、投資26億元的紅星美凱龍街區(qū)建筑群、投資20億元的建業(yè)城市綜合體、投資10億元的鵬祥商業(yè)中心等項(xiàng)目正在建設(shè)。

該縣大力發(fā)展電子商務(wù)，目前已通過電子商務(wù)認(rèn)定企業(yè)28家，其中金鳳牧業(yè)已通過省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)驗(yàn)收，云速網(wǎng)、云之端、聚世惠、中捷代購、徽海云商、昀航科技、九正電子等多家電商平臺(tái)入駐西平。

去年，該縣完成進(jìn)出口貿(mào)易總額2184萬美元，占目標(biāo)任務(wù)1461萬美元的149.5%，完成目標(biāo)任務(wù)居全市第二名，與去年同期相比增速排名第一。

堅(jiān)持民生為本

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

西平縣始終堅(jiān)持把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大投入，統(tǒng)籌推進(jìn)，盡最大努力保障和改善民生。

教育事業(yè)建設(shè)加速推進(jìn)。第六中學(xué)、第八中學(xué)2016年秋季正式投入使用，縣直第三幼兒園、第四幼兒園正在施工建設(shè)。

衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力穩(wěn)步增強(qiáng)?？h人民醫(yī)院外科病房樓、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和120急救中心已正式投入使用，縣婦幼保健院異地新建綜合樓主體工程已完工，柏苑衛(wèi)生院項(xiàng)目已開工建設(shè)。建成全省第一家集婚姻登記、婚前檢查、生育服務(wù)證辦理、孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目為一體的婚育服務(wù)中心。123個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已完成，全面實(shí)施新農(nóng)合大病保險(xiǎn)。

該縣投入9463萬元用于脫貧工作，已實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村3017戶貧困戶8373人貧困人口的脫貧任務(wù)。投資1112萬元的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目已完成。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施“鄉(xiāng)村暢通工程”，投資2197.5萬元，改建道路41條、54.9公里。城鄉(xiāng)居民最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)同比都有大幅度提高。

重任在肩，謀劃新篇，提速發(fā)展繪宏圖。2017年，西平縣將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持一個(gè)中心（加快發(fā)展為中心），抓住兩個(gè)關(guān)鍵（做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做靚縣城），著力三個(gè)重點(diǎn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)），加快四化進(jìn)程（新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和商貿(mào)物流信息化），強(qiáng)化五個(gè)保障（作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)），務(wù)實(shí)苦干，奮勇開拓，深化改革，依法理政，擔(dān)當(dāng)有為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。