新京報(bào)制圖/許英劍

　　2016年，轉(zhuǎn)瞬即逝。對(duì)中國(guó)汽車市場(chǎng)而言，2016年平靜中有驚喜，波瀾中也有遺憾。人們歡喜于銷量的大幅上揚(yáng)高于預(yù)期，新能源汽車發(fā)展的浪潮仍然迅猛，但“騙補(bǔ)”風(fēng)波令人嘆息；嘆息著小排量購(gòu)置稅優(yōu)惠政策生變，不過(guò)新造車勢(shì)力似乎在質(zhì)疑聲中仍舊信心十足。2016年的中國(guó)車市，耐人尋味。

　　■ 2016車市五大關(guān)鍵詞

　　1 銷量

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月我國(guó)汽車產(chǎn)銷分別完成2502.7萬(wàn)輛和2494.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)14.3%和14.1%，并高于上年同期12.5和10.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)歷了兩年的產(chǎn)銷增速放緩后，2016年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高。

　　2016年在購(gòu)置稅減半政策的影響下，車市明顯回暖，銷量超出年初預(yù)期。2016年1-11月整體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且7、8月份同比增速在20%以上，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)淡季的逆襲。

　　同時(shí)，新能源汽車市場(chǎng)蒸蒸日上，2016年1-11月，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)42.7萬(wàn)輛，銷售40.2萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)59%和60.4%。

　　新車市場(chǎng)的“百花齊放”也是助推車市銷量明顯回升的一大關(guān)鍵因素，并呈現(xiàn)出諸多特點(diǎn)。2016年，中大型SUV市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大七座SUV被看好，成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。豪華車市場(chǎng)格局多變，國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程再加速，第一陣營(yíng)發(fā)力新能源，第二陣營(yíng)爭(zhēng)搶第四。新能源汽車市場(chǎng)更趨火熱，各車企的純電動(dòng)、插電混動(dòng)產(chǎn)品爭(zhēng)先亮相。

　　2 騙補(bǔ)

　　自2015年以來(lái)，新能源汽車騙補(bǔ)問(wèn)題便被不斷爆出。針對(duì)新能源汽車騙補(bǔ)問(wèn)題，財(cái)政部于2016年初組織力量，對(duì)90家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車40.1萬(wàn)輛，抽查13.3萬(wàn)輛已銷售的新能源汽車的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

　　2016年9月8日，財(cái)政部曝光了5家違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)，分別是蘇州吉姆西客車制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車有限公司、河南少林客車股份有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車股份有限公司。

　　此后，存在“騙補(bǔ)”問(wèn)題的新能源汽車企業(yè)開(kāi)始陸續(xù)受到處罰。力帆乘用車成為首家被披露涉及新能源汽車“騙補(bǔ)”的乘用車企業(yè)。不久前，工信部又公布了對(duì)蘇州金龍等企業(yè)的行政處罰決定，對(duì)涉及“有牌無(wú)車”的4家企業(yè)給予“責(zé)令停止生產(chǎn)銷售問(wèn)題車型、暫停新能源汽車推薦目錄申報(bào)資質(zhì)、責(zé)令進(jìn)行為期6個(gè)月整改”等處罰措施。

　　3 二手車

　　目前，我國(guó)汽車保有量超過(guò)1.7億輛，二手車市場(chǎng)潛力巨大。但二手車交易不便利、信息不透明等問(wèn)題制約了二手車消費(fèi)。限遷政策即是這些影響因素中的一個(gè)。

　　2016年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見(jiàn)稿），明確提出，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理汽車流通事務(wù)職能的組織，不應(yīng)違反《反壟斷法》第五章規(guī)定實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，其中即包括二手車限遷行為。

　　此后不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)13號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見(jiàn)》，提出不得制定實(shí)施限制二手車遷入政策，除部分地區(qū)外，已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

　　隨后，商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部等11部門(mén)辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易 加快活躍二手車市場(chǎng)的通知》，其中再次明確提到促進(jìn)二手車異地交易。目前，各地區(qū)陸續(xù)宣布取消二手車限遷政策，但仍有部分地區(qū)尚未落實(shí)取消限遷的政策。

　　4 購(gòu)置稅

　　進(jìn)入2016年下半年，購(gòu)置稅政策如何變化開(kāi)始牽動(dòng)著整個(gè)汽車市場(chǎng)的神經(jīng)。

　　2015年，為促進(jìn)新能源車和小排量汽車發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知，自2015年10月1日到2016年12月31日，對(duì)購(gòu)買1.6升及以下排量乘用車實(shí)施減半征收車輛購(gòu)置稅的優(yōu)惠，由10%稅率減到5%稅率。該政策推出后，小排量汽車銷量增長(zhǎng)迅速。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1-11月份，1.6升及以下乘用車銷售1562.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.5%，占乘用車銷量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　2016年12月15日下午，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了小排量汽車購(gòu)置稅新政，決定自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。

　　對(duì)此，全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策采取按7.5%征收的模式將符合消費(fèi)預(yù)期。但也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)購(gòu)置稅政策未能繼續(xù)按5%執(zhí)行表示失望。

　　5 造車

　　近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)已不新鮮，如樂(lè)視、百度、蔚來(lái)汽車等等，都是打著互聯(lián)網(wǎng)大旗，向傳統(tǒng)汽車制造業(yè)撲去，人們?cè)燔嚨臒崆樗坪鯊奈聪窠裉爝@般高漲。

　　不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)公司，還有其他非汽車生產(chǎn)商也正在爭(zhēng)相涌入汽車制造業(yè)。清潔能源公司漢能集團(tuán)發(fā)布了4款太陽(yáng)能動(dòng)力汽車。與此同時(shí)，跨界造車的公司與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)商的合作也越來(lái)越緊密。樂(lè)視宣布與豪華跑車制造商阿斯頓·馬丁展開(kāi)合作，共同打造新型互聯(lián)網(wǎng)智能電動(dòng)汽車；江淮汽車則與蔚來(lái)汽車達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；而上汽集團(tuán)則與阿里聯(lián)手打造了首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)汽車榮威RX5。

　　但與此同時(shí)，這些新造車勢(shì)力的道路走得并非一帆風(fēng)順。樂(lè)視汽車此前被爆出資金斷裂，威馬汽車則陷入新車概念圖抄襲風(fēng)波。當(dāng)然，也有部分新造車企業(yè)走得算是穩(wěn)健。前途汽車已獲得新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)，蔚來(lái)汽車旗下首款電動(dòng)汽車于英國(guó)倫敦正式發(fā)布。但這些好消息，仍難抵消人們對(duì)這些新造車勢(shì)力的種種質(zhì)疑。

　　本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 張潔