點擊觀看解讀《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京11月11日電 （沈王一) 11月2日，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》全文發(fā)布?！稐l例》著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重大安排，它的實施標志著全面從嚴治黨、依規(guī)治黨進入到一個新的階段。人民網(wǎng)強國論壇邀請北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水對《條例》進行了系統(tǒng)地解讀。

莊德水指出，在監(jiān)督對象方面，老版黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)的形式確立監(jiān)督的重點對象，強調(diào)對“一把手”的監(jiān)督，并將其列為監(jiān)督的重點。領導班子主要負責人在班子中處于核心地位，決策和決策的執(zhí)行都起著關(guān)鍵作用，負有全面責任，這種特殊地位和影響，要求把他們作為監(jiān)督重點對象之中的重點。同時強調(diào)黨的各級組織和全體黨員都是黨內(nèi)監(jiān)督的對象，也是黨內(nèi)監(jiān)督的主體。新版黨內(nèi)監(jiān)督條例明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領導機關(guān)和領導干部特別是主要領導干，更加明確監(jiān)督的重點對象，突出關(guān)鍵少數(shù)的極端重要性。

莊德水認為，黨章早就對領導干部包括主要領導特別高級領導干部提出了明確要求，比如黨章第二章規(guī)定：黨的最高領導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨章第三章：在全國代表閉會期間，中央委員會執(zhí)行全國代表大會的決議，領導黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。這就明確了中央委員會的職權(quán)。黨章第22條規(guī)定：中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間，行使中央委員會的職權(quán)。這就規(guī)定了中央政治局和中央常委會的職權(quán)。可以說，高級領導干部的一言一行直接關(guān)系到黨內(nèi)監(jiān)督的實效性，“以上率下”才能夠培養(yǎng)領導干部的責任與擔當意識，真正把黨內(nèi)監(jiān)督“扛”在肩上。

       莊德水表示，基層看上層，下級看上級，地方看中央。各級領導機關(guān)和領導干部，關(guān)鍵是高級干部是規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住這部分“關(guān)鍵少數(shù)”，就等于抓住了黨內(nèi)政治生活的“牛鼻子”，有利于以上率下地推進黨內(nèi)政治生活的規(guī)范化。從十八大以來被查處的中管干部來看，有一半與腐敗高級領導干部相關(guān)，他們或是直接參與個別腐敗高級干部的小團體，或是山頭主義、團團伙伙的受益者。針對于此，此次六中全會要求要有效管住“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力，需要實行雙管齊下的策略，既要求領導干部管好自己，摒棄特權(quán)思想和作風，又要管好身邊的人，不得利用手中的權(quán)力為身邊的人謀取不正當利益。