記者 唐 翀

“當(dāng)前，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著難得機(jī)遇，一定要增強(qiáng)不發(fā)展是落后、發(fā)展慢也是落后的憂患意識、危機(jī)意識，充分認(rèn)識加快項(xiàng)目建設(shè)的重要性、緊迫性，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一抓手，大力倡導(dǎo)‘亮劍精神’，進(jìn)一步提升精氣神，拿出抓項(xiàng)目的決心、干勁和力度，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破，為科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”日前，開發(fā)區(qū)黨委副書記、管委會主任史愛民就如何加快開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展、趕超發(fā)展時如是說。

2016年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長17%以上，社會消費(fèi)品總額增長12%左右，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展。

強(qiáng)力抓好開放招商

深入實(shí)施開放招商行動計(jì)劃，充分發(fā)揮開放招商的綜合帶動作用，全年至少新引進(jìn)2個3億元以上的工業(yè)項(xiàng)目且到位資金不低于50%，新引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的億元以上項(xiàng)目不少于10個。一是突出招商重點(diǎn)。著力圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)龍頭開展招商引資，圍繞開發(fā)區(qū)功能布局，大力引進(jìn)電子商務(wù)、商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、金融保險、教育衛(wèi)生、文化休閑、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。二是打造招商載體。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級達(dá)標(biāo)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論證定位，加快推進(jìn)驛城大道北延、緯三東路、汝寧路、豐華路、緯四東路、緯六東路、緯九東路等園區(qū)道路建設(shè)，強(qiáng)化電力保障，全面開工建設(shè)安置區(qū)二期工程、開源學(xué)校，提升園區(qū)承載功能。加快推進(jìn)“五規(guī)合一”，認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)審核公告目錄修訂工作，促進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型提升。三是實(shí)施專業(yè)招商。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)編制《產(chǎn)業(yè)招商圖譜》，提升專業(yè)招商水平。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新、招真引實(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)項(xiàng)目考察論證，真正引進(jìn)一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的科技型、環(huán)保型、效益型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是充分利用現(xiàn)有資源招商。利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、駐馬店網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園、關(guān)王廟工業(yè)園等現(xiàn)有平臺優(yōu)勢，通過租賃、出售、“退二進(jìn)三”等方式，筑巢引鳳引進(jìn)項(xiàng)目。同時，引導(dǎo)晨明生物、驛都新材料、永創(chuàng)生態(tài)復(fù)合材料等一批停建、半停建企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，合理讓利，尋求新的合作，依靠招商盤活項(xiàng)目。

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

發(fā)展是第一要務(wù)，項(xiàng)目是第一支撐。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要抓手，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，著力拉動投資增長，努力做大經(jīng)濟(jì)總量，加快推動轉(zhuǎn)型升級，全面實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。一要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“1816投資促進(jìn)計(jì)劃”項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年開發(fā)區(qū)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目22個，總投資360億元，年度計(jì)劃投資47億元。二要強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)措施。堅(jiān)定不移推行縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，嚴(yán)格按照一個項(xiàng)目、一名處級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套服務(wù)推進(jìn)方案、一抓到底的“五個一”要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。改進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)例會制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將項(xiàng)目推進(jìn)例會、現(xiàn)場辦公會和專題督導(dǎo)調(diào)研等形式有機(jī)結(jié)合起來，力求在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，服務(wù)項(xiàng)目，推動發(fā)展。三要大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是開發(fā)區(qū)的短板，也是做大經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)財(cái)政持續(xù)增收的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。一方面要著力推進(jìn)年產(chǎn)3萬輛廂式生產(chǎn)專用車（一、二期）、潔康醫(yī)療器械（一、二期）、嘉邦新型材料、懿豐三超鋼結(jié)構(gòu)等一批在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保早日達(dá)產(chǎn)見效，形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，要著力抓好現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好融資、用工、技術(shù)改造、生產(chǎn)要素保障等，立足現(xiàn)有條件推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)能增效，奠定全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)考評。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)考評獎懲辦法，制定完善的考評細(xì)則，著力考核項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、科技含量、建設(shè)進(jìn)度與建設(shè)成效，著力考核項(xiàng)目責(zé)任單位的服務(wù)實(shí)績，形成全區(qū)上下集中精力抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。五要強(qiáng)力推進(jìn)“雙違”項(xiàng)目整改。抓住有利契機(jī)，集中排查環(huán)保方面的違法違規(guī)項(xiàng)目和其他領(lǐng)域違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，建立臺賬，科學(xué)認(rèn)證，依法整改，妥善解決歷史遺留問題，規(guī)范項(xiàng)目各項(xiàng)管理。六要積極爭取項(xiàng)目資金。圍繞城市基礎(chǔ)配套、安置區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等民生工程，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，搞好項(xiàng)目包裝，做好對上協(xié)調(diào)對接，積極爭取各類政策性資金，努力擴(kuò)大開發(fā)區(qū)有效投資，彌補(bǔ)財(cái)政投資不足，不斷擴(kuò)大投資拉動效應(yīng)。七要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)招商引資合同條款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，力爭做到在企業(yè)洽談落地過程中甘當(dāng)“保姆”、在企業(yè)規(guī)劃建設(shè)過程中勇當(dāng)“保鏢”，在企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營過程中善當(dāng)“保安”，全力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。     開發(fā)區(qū)作為城市新區(qū)，代表著駐馬店城市發(fā)展的形象，關(guān)系到民生問題的改善，尤其抓好城市建設(shè)和管理對繁榮新區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展意義重大。城市讓生活更美好，沒有城市建設(shè)的大開發(fā)就沒有招商引資工作的新突破，沒有城市環(huán)境的大改善就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。“我們一定要認(rèn)識到抓好城市建設(shè)的重大意義，切實(shí)擺在更加突出的位置，以城市的良性發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，切實(shí)讓人民群眾共享城市發(fā)展成果。”史愛民說。