記者 鄭付生 張 勇 通訊員 米 山

6月21日，筆者在駐馬店火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目二期南片區(qū)征地拆遷現(xiàn)場看到，有的居民正在拆遷指揮部簽約，有的正在搬家，有的已經(jīng)搬了家來到拆遷指揮部交鑰匙，工作人員忙得顧不上吃飯，片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)拆遷工作正在加快推進(jìn)。負(fù)責(zé)南片區(qū)征地拆遷任務(wù)的是驛城區(qū)人民街道辦事處。目前，火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目二期南片區(qū)征地簽約工作已接近尾聲，房屋拆遷正在有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)6月底前全部完成拆遷任務(wù)。

科學(xué)決策  項(xiàng)目拆遷進(jìn)展順利

火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目二期南片區(qū)東至京廣鐵路，西至富強(qiáng)路錦繡公館及人民街三巷，南至平等路，北至解放大道。項(xiàng)目占地面積約150畝，土地征收涉及企事業(yè)單位12家、居民約1016戶、各類房屋建筑面積約10萬平方米?；疖囌九赃叺闹猩浇质冀ㄓ?/span>100多年前，從建街之初到80年代初期，中山街一直是駐馬店的商業(yè)中心。隨著城市的發(fā)展，火車站周邊逐漸成為居住條件差、衛(wèi)生環(huán)境差、公共設(shè)施差的代名詞，被群眾稱為“第三世界”。2014年，市委、市政府在充分調(diào)研和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，決定對火車站區(qū)域?qū)嵤┚C合改造，力求通過改造，完善火車站區(qū)域居住環(huán)境，改變臟、亂、差狀況，提升城市形象。

駐馬店火車站片區(qū)綜合改造工程是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，同時又是全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益，市委、市政府高度重視項(xiàng)目推進(jìn)。市委、市政府多次召開市委常委會、市四大班子會、市政府常務(wù)會、市長辦公會，就規(guī)劃建設(shè)、房屋征收、資金籌措等問題進(jìn)行研究。市委書記余學(xué)友，市委副書記、市長陳星，副市長杜中強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)地調(diào)研。市政府成立了由市委副書記、市長陳星為指揮長的片區(qū)改造指揮部，組成專門工作班子，實(shí)行早餐議事會、臺賬化管理、并聯(lián)工作法等一系列工作機(jī)制，加強(qiáng)了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

6月21日21時，駐馬店火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目二期南片區(qū)指揮部三樓會議室燈火通明，張貼在墻上的房屋征收工作臺賬非常醒目，征收組、責(zé)任人、戶主、編號、房屋性質(zhì)、簽約進(jìn)度、拆除進(jìn)度等內(nèi)容一目了然。會議室內(nèi)氣氛熱烈，一場拆遷工作例會正在召開，驛城區(qū)拆遷指揮部指揮長、驛城區(qū)政協(xié)主席秦峰認(rèn)真聽取各小組工作進(jìn)度情況匯報(bào)，現(xiàn)場解決拆遷工作難題。秦峰說：“眼下，在街道和社區(qū)干部的共同努力下，南片區(qū)的拆遷工作已進(jìn)入收尾階段，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市發(fā)展的重任，以眾志成城的態(tài)勢形成拆遷的強(qiáng)大合力，不厭其煩地解決矛盾和困難，以過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律保障拆遷任務(wù)順利完成。”

6月份以來，驛城區(qū)委、區(qū)政府高度重視火車站綜合改造項(xiàng)目拆遷工作。驛城區(qū)委書記賈迎戰(zhàn)，區(qū)委副書記、區(qū)長畢啟民多次深入拆遷一線召開專題會議，研究部署征地拆遷等工作，定期召開工作例會，聽匯報(bào)、問進(jìn)展，不僅為推進(jìn)項(xiàng)目拆遷工作指明了方向，還鼓舞了干部群眾的士氣。

與此同時，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)檢察院、區(qū)房屋管理中心、區(qū)財(cái)政局等單位選派的工作人員，與驛城區(qū)人民街道辦事處、中山社區(qū)工作人員一起，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、敢于拼搏的精神，密切配合、團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，加快拆遷工作進(jìn)度。

宣傳發(fā)動  贏得群眾的理解和支持

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，人民街道辦事處立即召開班子會議，成立辦事處拆遷指揮部，指揮部下設(shè)后勤保障組、綜合保障組、資金保障組、民政救助組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)拆遷各項(xiàng)工作。

火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目二期南片區(qū)拆遷區(qū)域位于老城區(qū)，是伊斯蘭教、天主教、基督教三大宗教聚集地，又是回族、維吾爾族等少數(shù)民族居住地。該區(qū)域環(huán)境較差，人員復(fù)雜，流動性大，涉及回族群眾和商戶眾多。為了做實(shí)群眾思想工作，加快拆遷進(jìn)程，人民街道辦事處班子成員任征收組長，親自帶隊(duì)入戶，堅(jiān)持一日三入戶和早、中、晚例會制度，研究政策，掌握情況，分析情況，解決問題，并建立了專項(xiàng)臺賬、分類臺賬、綜合臺賬，對回遷戶、入學(xué)戶、申請公租房戶等群眾遇到的困難分別列出臺賬和問題清單。

拆遷補(bǔ)償是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，街道和社區(qū)工作人員放棄雙休日休息時間，登門入戶，發(fā)放明白紙，加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)和拆遷政策的宣傳解釋工作，把形勢講清、標(biāo)準(zhǔn)講實(shí)、道理講透，積極爭取拆遷戶的理解和支持。同時，主動了解和掌握被拆遷戶的思想動態(tài)，及時將不穩(wěn)定因素控制在基層、控制在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。

思想是行動的先導(dǎo)，宣傳發(fā)動是拆遷工作的關(guān)鍵。“主動簽約得實(shí)惠，拖延觀望受損失。鐵路帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拆遷關(guān)乎民生改善。以人為本，以利惠民，依法拆遷。”這些通俗易懂的宣傳標(biāo)語在拆遷區(qū)域隨處可見。拆遷開始后，人民街道辦事處通過開設(shè)公開欄，及時發(fā)布房屋征收補(bǔ)償安置等信息，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，打消群眾疑慮，接受群眾監(jiān)督。

6月6日，人民街道辦事處舉行了集中簽約儀式，上千名群眾參與，邀請了媒體記者對現(xiàn)場情況進(jìn)行了宣傳報(bào)道，60多戶群眾現(xiàn)場簽約，起到了很好的宣傳推動作用。回民群眾閆國利等一大批拆遷戶思想上深受觸動，帶頭參加簽約，大力支持政府拆遷工作。同時，該辦事處積極與中國銀行駐馬店支行進(jìn)行合作，現(xiàn)場為群眾開戶辦理銀行卡，更好地方便群眾、服務(wù)群眾。

真情服務(wù)  和諧拆遷獲點(diǎn)贊

火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目二期南片區(qū)拆遷區(qū)域涉及拆遷范圍大、房屋多、住戶多、公私房混雜，房屋產(chǎn)權(quán)認(rèn)證和測量難度大，工作任務(wù)重，時間緊迫。拆遷過程中，所有工作人員敢于充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的工作方法，實(shí)行早、中、晚簽到制度，用制度約束人，用監(jiān)督管理人，對各組人員進(jìn)行分戶到人，每天公布簽約進(jìn)度，實(shí)行標(biāo)示牌公布和倒計(jì)時，確保了各項(xiàng)工作按照時限要求推進(jìn)。

深入基層溝通和調(diào)研，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的保證。人民街道黨工委書記賽睿說：“群眾對拆遷有什么要求，對發(fā)展有什么看法，不到基層去傾聽和了解，就不可能知道，就不可能做好拆遷工作。”

拆遷工作人員認(rèn)真履行“以人為本、服務(wù)至上”的理念， 用盡主法、講透道理、給足情面，切實(shí)做到想群眾之所想、急群眾之所急。特別是6月份以來，拆遷工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，街道拆遷辦、駐社區(qū)工作組等聯(lián)合開展工作，真情幫助群眾解決實(shí)際問題。家住中山社區(qū)長壽街的劉冠軍與剛上班的兒子生活在一起，住房面積不足20平方米，家庭經(jīng)濟(jì)困難。剛開始拆遷時，劉冠軍不支持拆遷工作，認(rèn)為自己的房屋面積太小，得到的補(bǔ)償安置費(fèi)用少。中山社區(qū)黨支部書記戶明中了解情況后，根據(jù)劉冠軍的家庭條件為其申請了廉租房，后來劉冠軍帶頭支持拆遷。

人民街道辦事處主任王玉萍用沙啞的聲音說：“每一名工作人員就是一面旗幟。要實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，就必須與群眾加強(qiáng)溝通，充分聽取意見，耐心講清道理，贏得群眾的理解和支持。”采訪中，人民街道人大工委主任李建民剛從拆遷現(xiàn)場回來就找感冒藥吃，因?yàn)檫B軸轉(zhuǎn)的工作狀態(tài)使他患了重感冒，同事多次勸他休息，他依然堅(jiān)持在拆遷一線。

拆遷過程中，這樣感人的事例還有很多，很多同志堅(jiān)守崗位，默默無聞地奉獻(xiàn)著。人民街道辦事處班子成員楊保華、白君慧堅(jiān)持輕傷不下火線，一直工作在拆遷現(xiàn)場。工作人員杜飛、李進(jìn)攻在父親重病住院期間，仍絲毫不忘拆遷工作?？道^峰、呂凌等同志在身體極不舒服的情況下，堅(jiān)持工作、毫不退縮，表現(xiàn)了積極進(jìn)取、勇不落后的精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了人民街道辦事處精誠團(tuán)結(jié)、同心同德、努力拼搏、勇于進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)精神。

切實(shí)維護(hù)好群眾利益，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的關(guān)鍵。人民街道辦事處從群眾的根本利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)法律及上級文件精神，工作中堅(jiān)持“一把尺子量到底”，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，接受群眾監(jiān)督，做到陽光拆遷、依法拆遷、和諧拆遷、有序拆遷。

中山社區(qū)干部張勇賓在此次拆遷中主要負(fù)責(zé)房屋測量工作，他認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度贏得了群眾的信任。無論多晚，只要群眾找到他要求測量房屋，張勇賓總是風(fēng)雨無阻。張勇賓深有感觸地說：“工作中態(tài)度和藹、測量公正、記錄準(zhǔn)確，群眾才會滿意。”

火車站片區(qū)綜合改造項(xiàng)目是由政府主導(dǎo)的一個舊城改造項(xiàng)目，其補(bǔ)償方案完全按照公開、公平、公正、透明的方式，采用市場評估價格進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)完全一致，取締了以往由開發(fā)商主導(dǎo)的補(bǔ)償方案，從而大大加快了拆遷的速度和效率。

    連日來，筆者在火車站片區(qū)綜合改造工程二期南片區(qū)采訪，聽到的是群眾熱議發(fā)展的聲音，看到的是干群合力拆遷的感人場面?；疖囌酒瑓^(qū)綜合改造項(xiàng)目是市中心城區(qū)舊城改造項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后，駐馬店火車站廣場一棟棟高樓將拔地而起，徹底改變棚戶區(qū)的落后面貌。當(dāng)前，火車站綜合改造工程正逢其時，上有政策支持，下有百姓需求，驛城區(qū)及各相關(guān)部門正堅(jiān)定信心，加快項(xiàng)目推進(jìn)。該項(xiàng)目的建成，必將對駐馬店城市形象的提升起到積極的推動作用。