市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生為先進(jìn)拆遷戶頒獎。

征地拆遷動員會現(xiàn)場。

先進(jìn)拆遷戶集體合影。

先進(jìn)拆遷工作者集體合影。

6月1日上午，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)召開2016年重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷動員會。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，管委會機(jī)關(guān)、金橋辦事處、綜合執(zhí)法局全體人員，市直各派駐部門抽調(diào)工作人員，各居委會兩委班子成員及部分居組干部，先進(jìn)拆遷戶代表和先進(jìn)工作者參加會議。市征地拆遷事務(wù)處，昊華駿化、天方藥業(yè)、天方生物木糖醇、后羿制藥、河南海川、河南尚品、中多鋁業(yè)、樂地置業(yè)、海達(dá)置業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席動員會。參會人數(shù)大約200人。

會議進(jìn)一步傳達(dá)了市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動員會議精神，宣讀了《2016年市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作實(shí)施方案》、《關(guān)于成立市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2016年重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作指揮部的通知》。由班子成員掛帥成立了五個片區(qū)指揮部和五個專業(yè)組，力爭在兩個月時間內(nèi)，全面完成周灣、陳莊等10余個村莊、近62萬平方米房屋整村拆遷，并做好各片區(qū)內(nèi)共1500余畝相關(guān)征地和土地報(bào)征工作。同時，為表彰先進(jìn)，樹立典型，進(jìn)一步激勵動員全區(qū)上下弘揚(yáng)正氣、振奮精神、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，在推動市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展、特別是征地拆遷工作中銳意進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，對2015年度征地拆遷40戶先進(jìn)拆遷戶和30名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰獎勵。動員全區(qū)各級各部門立即行動起來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作，全面掀起市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新一輪重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和加快發(fā)展的新高潮。

該區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生在動員會上深入分析了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷的重要意義，就如何解決群眾和干部對征地拆遷工作存在的思想問題提出了意見，并對如何開展好征地拆遷工作提出十項(xiàng)要求。一要獨(dú)立作戰(zhàn)。二要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。三要開好早餐會，做好工作日志。四要做好充分的宣傳，發(fā)動群眾。五要安排好群眾過渡期間居住問題。六要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)群眾安置房。七要工作做到統(tǒng)籌兼顧。八要統(tǒng)籌考慮村莊拆遷與社區(qū)建設(shè)以及兩委班子建設(shè)。九要企業(yè)積極參與。十要明確職責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真、保質(zhì)保量、獎懲兌現(xiàn)、和諧合作、團(tuán)結(jié)互助、張弛有度、勞逸結(jié)合、心情舒暢、身心安康。

2015年市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作開展以來，該區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)職能部門的大力支持下，以破解征地拆遷難題為突破口，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，采取管委會領(lǐng)導(dǎo)和全員參與的工作方法，持續(xù)強(qiáng)化措施、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)超額完成既定目標(biāo)任務(wù)。

基本情況

按照市委、市政府下達(dá)的征地拆遷任務(wù)，2015年前三季度中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作共涉及市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)14個項(xiàng)目（其中重大招商引資項(xiàng)目4個、續(xù)建項(xiàng)目2個、新建項(xiàng)目4個、民生項(xiàng)目3個、惠民實(shí)事1個），共需征地4309畝，拆遷面積30.77萬平方米，動遷居民601戶、約2499人。截至2015年第三季度末，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部完成市政府下達(dá)的任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷目標(biāo)均超額完成。實(shí)際完成項(xiàng)目征地4465畝，占計(jì)劃任務(wù)的128%；拆遷房屋面積33.38萬平方米，占計(jì)劃任務(wù)的108%。

按照市政府下達(dá)的2015年第四季度中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷任務(wù)，共涉及市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)11個重點(diǎn)項(xiàng)目（其中斷頭路項(xiàng)目3個、新增項(xiàng)目1個、片區(qū)項(xiàng)目1個、續(xù)建項(xiàng)目3個、新建項(xiàng)目2個、六項(xiàng)惠民實(shí)事項(xiàng)目1個），拆遷面積共5.92萬平方米。截至2015年第四季度末，該區(qū)全部完成市政府下達(dá)的第四季度征地拆遷任務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷目標(biāo)均超額完成，累計(jì)征地600多畝，累計(jì)拆遷房屋面積99472平方米，戶數(shù)180戶、人數(shù)800余人，完成下達(dá)任務(wù)的168%。全年共完成征地5000多畝，拆遷房屋面積近50萬平方米。

主要做法

健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是健全組織。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的征地拆遷指揮部，下設(shè)“一室四組”和三個片區(qū)指揮部，每個片區(qū)指揮部一個副處級干部駐地負(fù)責(zé)。從管委會機(jī)關(guān)及所屬二級機(jī)構(gòu)以及轄區(qū)9個居委會兩委班子及居組干部中，抽調(diào)工作人員90余人，分別組成征地拆遷安置工作小組進(jìn)駐各項(xiàng)目現(xiàn)場。二是健全機(jī)制。制定了征地拆遷工作臺賬機(jī)制、晨會及周例會機(jī)制、保障機(jī)制、點(diǎn)評機(jī)制等，以制度管人管事，及時解決困難和問題，確保工作進(jìn)展按計(jì)劃推進(jìn)。三是強(qiáng)化督查。管委會主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到征地拆遷一線督查，隨時解決問題；督查組每天深入三個片區(qū)督查，及時掌握情況；實(shí)行工作進(jìn)展日報(bào)制度，每天晚10時前將征地拆遷進(jìn)展以手機(jī)信息上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)。

廣泛宣傳，營造氛圍。一是先進(jìn)示范。工作伊始，為迅速營造氣氛，該區(qū)對2013~2014年度征地拆遷20名先進(jìn)工作者和20名先進(jìn)拆遷戶進(jìn)行了表彰獎勵，并在報(bào)紙、電視等媒體上進(jìn)行宣傳，取得了良好的效果。二是以會代訓(xùn)。通過舉辦拆遷政策法律法規(guī)集中宣講培訓(xùn)班，先后20次培訓(xùn)2000余人次。三是入戶宣講。充分利用清晨、夜晚等居民在家時段，上門走訪，逐戶宣講，講政策、算明賬、謀長遠(yuǎn)，最大程度爭取群眾的理解和支持。四是定點(diǎn)解答。成立征地拆遷政策法律法規(guī)服務(wù)接待室，共接待群眾來訪260余人次，解答群眾提出的宅基地大小、分戶標(biāo)準(zhǔn)、安置房分配等具體問題520余條。2015年以來，該區(qū)共舉辦各種形式的座談會、宣講會60多場次，制作懸掛宣傳條幅300余條，刷寫標(biāo)語600余條，發(fā)放宣傳材料25000余份，形成了強(qiáng)大的宣傳攻勢，營造了濃厚的輿論氛圍。

安置先行，強(qiáng)化保障。一是抓好拆遷群眾居住安置工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、安置先行”的要求，對拆遷安置用地和建設(shè)安置住房提前做出安排。組織已入住到安置小區(qū)的拆遷居民現(xiàn)身說法，深入群眾中講入住到安置小區(qū)后的感受及開發(fā)發(fā)展的成果。二是抓好失地群眾生活安置工作。對生活保障安置用地進(jìn)行了初步選址，本著統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作的原則，公開透明地選定有實(shí)力、信譽(yù)好的開發(fā)商實(shí)施失地群眾生活保障安置項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷政策。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行政策原則，做到不開口子、不搞變通；堅(jiān)持政策內(nèi)就高從寬原則，在政策范圍內(nèi)就高不就低，確保群眾利益最大化；堅(jiān)持一把尺子量到底原則，把政策交給群眾，堅(jiān)決執(zhí)行一個標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持公開公正透明原則，能公開的全部公開公示，消除群眾疑慮。

穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施征遷。一是精心謀劃，做實(shí)基礎(chǔ)。將重點(diǎn)拆遷任務(wù)再細(xì)化、再分解，實(shí)行專項(xiàng)分工責(zé)任制，處級干部一線指揮，每個項(xiàng)目征地拆遷方案多次研究、幾易其稿，最大限度考慮周全、細(xì)致、準(zhǔn)確。二是找準(zhǔn)突破，屢掀高潮。充分發(fā)揮居組干部的黨員先鋒作用，做到主動拆遷、帶頭拆遷；摸清群眾的社會關(guān)系，利用一切有效因素配合拆遷；緊盯群眾所思、所想、所盼，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時解決群眾問題，消除群眾顧慮，理順群眾情緒。三是部門聯(lián)動，合力推進(jìn)。市紀(jì)委、規(guī)劃、財(cái)政、土地、住建、住房中心、拆遷辦等市直單位工作隊(duì)員進(jìn)駐市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展工作以來，克服各種困難，做了大量細(xì)致艱苦的工作，堅(jiān)持早7時至晚8時戰(zhàn)斗在一線，為征地拆遷工作的順利推進(jìn)和既定目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

疏堵結(jié)合，確保穩(wěn)定。一是暢通渠道。抽調(diào)50余人分為4個政策宣講工作組入戶開展工作，積極了解群眾訴求，為群眾釋疑解惑，聽取群眾意見，共收集關(guān)于征地拆遷安置有關(guān)建議和問題60余條，確保了民意訴求渠道的暢通。二是強(qiáng)化排查。以開展矛盾糾紛排查活動為抓手，在轄區(qū)9個居委會，特別是征地拆遷任務(wù)重的居委會和居民組進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。三是全力化解。矛盾糾紛排查活動以來，共排查出因征地拆遷帶來的問題50余起。管委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分包解決，所有不穩(wěn)定因素全部得到化解，矛盾調(diào)處和化解率均為100%，有效促進(jìn)了征地拆遷工作的順利開展和社會大局的和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化考核，獎懲并舉。一是實(shí)行政策激勵。重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作結(jié)束后，該區(qū)對各單位涉及征地拆遷安置任務(wù)進(jìn)行考核評比，獎勵有功單位和有功人員。同時，對在征地拆遷一線中表現(xiàn)突出的黨員干部，優(yōu)先列為提拔對象。二是健全工作機(jī)制。征地拆遷工作全面啟動后，該區(qū)根據(jù)進(jìn)度報(bào)表每日21時對三個片區(qū)指揮部各小組進(jìn)行排序，排名靠后的通報(bào)批評，小組長作表態(tài)發(fā)言。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對不能按照時間節(jié)點(diǎn)完成征地拆遷安置等各項(xiàng)任務(wù)的單位進(jìn)行問責(zé)，除取消單位評先資格外，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對因工作不負(fù)責(zé)任造成不良影響和在工作開展中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假等問題，是黨員干部的給予黨政紀(jì)處分。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

2015年度重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作

先進(jìn)拆遷戶和先進(jìn)工作者名單

一、先進(jìn)拆遷戶名單(40名)

袁小志  胡玉枝  張德義  崔梅花  袁小偉  李新國

胡運(yùn)良  張秀杰  王利軍  張  濤  曹富龍  朱得林

曹  旺  曹德喜  朱勝利  張明安  呂全喜  杜桂琴

劉東海  張  明  翁蘭春  張  輝  王二馬  王家強(qiáng)

王三軍  王付杰  王  剛  李鵬真  余成鳳  王志富

王俊生  王平水  陳中華  牛文生  牛元軍  賈繼華

     郭新芳  郭留合  張  磊  郭南南

二、先進(jìn)工作者名單（30名）

郭金城  郭連芳  王洪成  王  五  展勝利  曹德龍

王  彩  趙留所  王  葉  劉  洲  陳勝利  宋新民

鄭海群  郭愛國  王軍峰  殷景陽  楊驚雷  翟  巍

孟建軍  方  濤  劉俊凱  李建華  申紅春  于文卓

趙  磊  王  磊  鄭二萍  符東方  張  露  閆  成