適應(yīng)新常態(tài) 迎接新挑戰(zhàn)

——開發(fā)區(qū)著力推進(jìn)供給側(cè)改革、加速結(jié)構(gòu)性調(diào)整工作紀(jì)實(shí)

記者 唐翀

“開發(fā)區(qū)作為市委、市政府所在地的行政新區(qū)和主城區(qū)的核心城區(qū)，地處改革開放的前沿，在推進(jìn)供給側(cè)改革、加速結(jié)構(gòu)性調(diào)整的變革中扮演著先行先試、引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾巧缬X醒、早行動(dòng)、早主動(dòng)，以供給側(cè)改革為抓手，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為動(dòng)力，蓄積發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。”日前，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記、開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任李新中說。

應(yīng)時(shí)合勢(shì)建首善，培植中心城區(qū)新優(yōu)勢(shì)

城市最適合人居也是生產(chǎn)要素最集聚的地方，承載著養(yǎng)育、教育、生產(chǎn)、休閑、消費(fèi)、記憶等功能。建設(shè)“適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展”的首善之區(qū)，既是推進(jìn)供給側(cè)改革的重點(diǎn)，也是提升競(jìng)爭(zhēng)力、厚植新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。一是讓城市環(huán)境更宜居。作為核心城區(qū)，要科學(xué)謀劃未來城市發(fā)展，圍繞全國(guó)文明城市、森林城市、衛(wèi)生城市以及智慧城市、海綿城市創(chuàng)建，結(jié)合功能片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和城市功能改造，科學(xué)準(zhǔn)確定位，提升建管水平，嘗試探索打開圍墻透綠，規(guī)劃設(shè)計(jì)注重街區(qū)街景塑造，避免城市建筑千篇一律和傳統(tǒng)門面房等低層次建設(shè)，真正突出以人為本城鎮(zhèn)化為核心的發(fā)展理念。二是讓城市功能更完善。這些年,新區(qū)建設(shè)速度雖然很快，但基礎(chǔ)不配套、功能不完善的問題還比較突出。近年來，市委、市政府圍繞城市功能完善和“最后一公里”問題，以“六城聯(lián)創(chuàng)”、“百日綜合整治”、“百日重點(diǎn)治理”為抓手，以更大的決心和投入力度，實(shí)施了“斷頭路”連通工程、背街小巷改造等一大批惠民項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)作為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，承擔(dān)了六大功能片區(qū)的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，更要義無反顧、全力以赴。同時(shí)，積極發(fā)揮財(cái)政資金“點(diǎn)石成金”和“四兩撥千斤”的作用，今年全面完成18條“斷頭路”、10條市政道路建設(shè)以及9條道路的照明工程，計(jì)劃投入1.6億元用于新區(qū)教育、衛(wèi)生和醫(yī)療等事業(yè)發(fā)展，抓好新區(qū)商業(yè)廣場(chǎng)、恒大、碧桂園、月星星彩城等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，完善功能，聚攏人氣，促進(jìn)繁榮。三是讓城市生活更文明。從城市居民的需求和感受出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)市民的教育、引導(dǎo)和管理，健全規(guī)劃、土地綜合執(zhí)法管理體制，硬起手腕整治違法占地、違法建設(shè)，推進(jìn)城市的精細(xì)化、常態(tài)化管理，傳承城市文化，培育城市精神，提升市民素質(zhì)，打造新區(qū)城市管理的靚麗名片。

精準(zhǔn)發(fā)力抓轉(zhuǎn)型，增加有效生產(chǎn)和供給

由于規(guī)劃多次調(diào)整特別是中心城區(qū)“退二進(jìn)三”以及房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)下行，適應(yīng)新常態(tài)、適時(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)刻不容緩，所以，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面更要突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，沒有質(zhì)量和效益的項(xiàng)目一個(gè)都不能要，否則只會(huì)占用極其寶貴的要素資源，真正辦一件是一件、干一個(gè)成一個(gè)，招高引新、招大引強(qiáng)，避免低層次的重復(fù)建設(shè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和四面開花、大小通吃的發(fā)展路子。就開發(fā)區(qū)而言，圍繞新區(qū)的功能定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)以電子信息為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以電子商務(wù)、現(xiàn)代物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，以大流通促進(jìn)大集聚。重點(diǎn)抓好全國(guó)合約性物流前三強(qiáng)、河南省示范物流園區(qū)的恒興倉(cāng)儲(chǔ)物流等現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升駐馬店物流節(jié)點(diǎn)中心城市影響力；致力推進(jìn)廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)斥資100億元的廣東商城項(xiàng)目盡快入駐，著力打造實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、線上線下同步發(fā)展的多元化大型商業(yè)綜合體。圍繞駐馬店車輿文化品牌，抓好廣大宏遠(yuǎn)總投資18億元、吸收德國(guó)勞爾公司最新技術(shù)、年產(chǎn)3萬輛輕量型廂式專用車項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，該項(xiàng)目是我市傳統(tǒng)車輛改裝生產(chǎn)的升級(jí)版，極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，今年上半年一期要建成投產(chǎn)，二期2016年底主體建成。另一方面，要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。圍繞打造中部地區(qū)極具輻射帶動(dòng)和影響力的國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)示范基地，抓好目前全國(guó)單體建筑面積最大的駐馬店市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園繁榮發(fā)展，發(fā)揮已入駐的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)三巨頭BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）和國(guó)內(nèi)B2B交易排名前三的阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)庫(kù)等電商企業(yè)的引領(lǐng)作用，利用楚楚街、巨人網(wǎng)絡(luò)以及國(guó)美、海爾、格力等企業(yè)品牌的影響力，力爭(zhēng)2016年底引進(jìn)知名電商企業(yè)50家，帶動(dòng)本地及周邊電商企業(yè)1000家。盡快啟動(dòng)占地400畝的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的疊加帶動(dòng)作用；占地200畝的駐馬店網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園今年要建成投入使用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，集中入駐100余家大中型電商企業(yè)，營(yíng)造更加濃厚的電商產(chǎn)業(yè)氛圍。利用電商信息平臺(tái)，帶動(dòng)工業(yè)化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化，既要實(shí)現(xiàn)本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觸電上網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也要推進(jìn)總投資30億元、占地近1000畝、擁有80萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和目前華中地區(qū)單體建筑面積最大的電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)圍繞富士康中牟基地、臺(tái)灣锜昌科技等電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，筑巢引鳳、集約集聚，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型升級(jí)。

鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”激活力，力求率先建成小康社會(huì)

早在2014年中央就發(fā)出大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號(hào)召，打造發(fā)展新引擎，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。推進(jìn)供給側(cè)改革，加速結(jié)構(gòu)性調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展，尤其需要大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，真正讓創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。駐馬店是人力資源大市，通過“雙創(chuàng)”激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情更容易轉(zhuǎn)化為人力資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為全市的人才智力高地，開發(fā)區(qū)將借助市委、市政府所在地的優(yōu)勢(shì)和全市唯一的本科高校黃淮學(xué)院以及占地8.8平方公里、10所大中專院校的職教園區(qū)優(yōu)勢(shì)，尤其是黃淮學(xué)院與開發(fā)區(qū)推進(jìn)戰(zhàn)略合作等方面的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新技術(shù)、新裝備、新模式，培育新業(yè)態(tài)、催生新產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)在建設(shè)“四個(gè)駐馬店”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的偉大實(shí)踐中作出更大的貢獻(xiàn)。