本報(bào)訊 （記者 張新義 通訊員 段陽(yáng)東）近年來(lái)，確山縣高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入重點(diǎn)工作考評(píng)體系，動(dòng)員各級(jí)各部門、各行業(yè)和社會(huì)各界積極參與扶貧工作，形成了精準(zhǔn)扶貧、專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的強(qiáng)大合力，提高了貧困群眾脫貧能力，培育和壯大了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確山縣連續(xù)7年被評(píng)為全省扶貧開發(fā)工作先進(jìn)縣。目前，該縣有貧困戶1.68萬(wàn)戶、貧困人口5.2萬(wàn)人、貧困村65個(gè)，今年全縣計(jì)劃完成整村推進(jìn)村16個(gè)，脫貧人口0.973萬(wàn)人。

突出政策引領(lǐng)明方向。黨的十八以來(lái)，中央、省委、市委相繼出臺(tái)了一系列扶貧開發(fā)工作的意見，為做好扶貧開發(fā)工作提供了遵循。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作精神，確山縣多次召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議認(rèn)真研究部署，出臺(tái)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，為推動(dòng)全縣扶貧開發(fā)工作明確了任務(wù)和方向。

突出資源整合提效益。堅(jiān)持把整合各種扶貧資源作為破解資金少、投入難的關(guān)鍵，積極整合扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通、水利、綜合開發(fā)、千億斤糧食、土地治理及教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目資金，集中捆綁在整村推進(jìn)村實(shí)施，變資金分散使用、項(xiàng)目分散實(shí)施為統(tǒng)籌集中投放，最大限度地增加扶貧資金和項(xiàng)目的使用效果。

突出產(chǎn)業(yè)培育助增收。堅(jiān)持把優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色產(chǎn)業(yè)，提高自我發(fā)展能力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為幫助群眾增加收入的重要舉措。目前，確山縣用于扶持貧困戶發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金達(dá)1.2億元、培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力各類經(jīng)費(fèi)1400多萬(wàn)元，形成了生態(tài)羊、溫棚蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、茶葉、板栗、確山黑豬八大支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出龍鳳山生態(tài)養(yǎng)殖、鮑棚生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、竹溝生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)園、大自然生態(tài)園等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

突出項(xiàng)目拉動(dòng)促就業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“50工程”優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化招商引資引項(xiàng)目，著力培育壯大建材、生物科技、農(nóng)產(chǎn)品加工，以及機(jī)械電子、箱包制鞋等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。從2013年起，縣委、縣政府自加壓力，每年實(shí)施50項(xiàng)重點(diǎn)工程，累計(jì)完成投資近80億元。深入開展專業(yè)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)圖譜、1/2工作法招商，先后引進(jìn)億元以上項(xiàng)目92個(gè)，該縣2家企業(yè)在上海中小企業(yè)股權(quán)交易中心掛牌上市，6家企業(yè)納入全省上市企業(yè)后備庫(kù)。確山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提前一年被省委、省政府命名為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，依托西部山區(qū)旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅天目山百里畫廊“農(nóng)家樂”就達(dá)200多家，帶動(dòng)1000多名農(nóng)民從事鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，年旅游收入8900萬(wàn)元，確山縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

突出機(jī)制保障聚合力。堅(jiān)持把機(jī)制建設(shè)作為扶貧工作健康發(fā)展的保障，建立健全工作機(jī)制，整合多種資源，發(fā)揮各方作用，形成整體合力。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，同步開展了“四聯(lián)雙促”活動(dòng)，明確每個(gè)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶1個(gè)貧困村、聯(lián)系2戶貧困戶，每個(gè)縣直單位分包1個(gè)貧困村，每個(gè)黨員干部分包3~5個(gè)貧困戶，幫助群眾解決實(shí)際困難。按照精準(zhǔn)扶貧新要求，研究出臺(tái)了《確山縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》，公正公開公平選準(zhǔn)貧困戶，對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，做到產(chǎn)業(yè)扶持到戶、“一對(duì)一”幫扶到戶，區(qū)別化扶持措施到戶，2013年以來(lái)，該縣直接用于貧困戶的上級(jí)財(cái)政扶貧資金達(dá)50%。