保資源  守紅線  促發(fā)展

驛城區(qū)依法保護(hù)耕地整治違法建設(shè)成效顯著

記者 鄭付生 通訊員 張黎明 李 嘉

為依法保護(hù)耕地，整治違法建設(shè)，連日來(lái)，驛城區(qū)廣大黨員干部放棄節(jié)假日休息時(shí)間，全身心投入到集中整治違法建設(shè)活動(dòng)中，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、一線指揮、現(xiàn)場(chǎng)督辦，全區(qū)每天出動(dòng)3000多人、車(chē)輛600多輛、大型機(jī)械80多臺(tái)、警力100多人，全力以赴，重拳出擊，對(duì)違建項(xiàng)目堅(jiān)決依法拆除，取得了明顯成效。5月份以來(lái)，已拆除違法建設(shè)、違法用地106宗，復(fù)耕38宗，拆除面積209.3畝，復(fù)耕面積99.5畝。

土地之“重”，重中之重，堅(jiān)守紅線，服務(wù)發(fā)展。近年來(lái)，驛城區(qū)為了堅(jiān)守國(guó)家18億畝耕地紅線，切實(shí)加大全區(qū)耕地保護(hù)工作力度，始終圍繞實(shí)現(xiàn)保紅線、保發(fā)展、保權(quán)益的“三保”要求，把“寸土寸金”化為行動(dòng)，采取土地整理綜合開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化耕地保護(hù)、嚴(yán)控違法建設(shè)等有效措施，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地、全力保障項(xiàng)目建設(shè)，不僅落實(shí)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求，而且促進(jìn)了耕地面積穩(wěn)中有增。

壘土必惜其責(zé)。該區(qū)把“寸土寸金”鑄成理念，保護(hù)有責(zé)，保障有方。他們成立了土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議等制度，定期研究解決國(guó)土資源保護(hù)工作存在的問(wèn)題，多次召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和各級(jí)動(dòng)員大會(huì)，四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），明確任務(wù)，責(zé)任到人。守土必嚴(yán)其責(zé)，驛城區(qū)把耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，建立臺(tái)賬并納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。健全了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，明確一把手負(fù)總責(zé)，也是控制和拆除違法建設(shè)第一責(zé)任人，并把耕地保有總量、基本農(nóng)田保護(hù)率、違法用地等納入問(wèn)責(zé)范圍。制訂了《驛城區(qū)集中整治違法違規(guī)用地違法建設(shè)工作實(shí)施方案》，下發(fā)了《關(guān)于加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)制止不力處理力度的補(bǔ)充意見(jiàn)》等文件，除對(duì)違法違規(guī)用地較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)外，還實(shí)施嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)懲罰措施。驛城區(qū)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。

寸土寸金關(guān)乎國(guó)計(jì)，一壟一畝涉及民生。珍惜土地，就是珍惜我們的“生命線”。為了更好地保護(hù)耕地，該區(qū)建立了由區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體的國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查體系，除發(fā)揮好基層國(guó)土人員的作用外，還聘請(qǐng)了151名土地協(xié)管員，對(duì)土地資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)區(qū)域采取定時(shí)不定時(shí)巡查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào)、逐一造冊(cè)，構(gòu)筑了一張動(dòng)態(tài)巡查體系。在巡查過(guò)程中，采取教育與嚴(yán)打相結(jié)合，尤其是今年，驛城區(qū)接到國(guó)家土地督察濟(jì)南局對(duì)該區(qū)2014年土地利用和管理工作反饋意見(jiàn)后，及時(shí)召開(kāi)了區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)和區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，啟動(dòng)土地例行督察工作聯(lián)席會(huì)議，每天晚上8時(shí)專(zhuān)題研究解決土地例行督察落實(shí)問(wèn)題。市政協(xié)副主席、驛城區(qū)委書(shū)記鄭玉林在市國(guó)土等部門(mén)的陪同下，帶領(lǐng)區(qū)委督查室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，先后到橡林街道辦事處、南海街道辦事處等單位，一線指揮，破解難題。驛城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)賈迎戰(zhàn)帶領(lǐng)驛城區(qū)國(guó)土、綜合執(zhí)法等部門(mén)到違建點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督辦、解決問(wèn)題。市公安、國(guó)土等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)指揮，為驛城區(qū)搞好“零距離”服務(wù)。驛城區(qū)組成6個(gè)專(zhuān)業(yè)組和4個(gè)督導(dǎo)組，分赴一線，加強(qiáng)督導(dǎo)。組織60支、900余人的拆除工作隊(duì)伍，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)反饋的違法建筑，逐宗對(duì)照、逐一拆除，實(shí)現(xiàn)了查處、辦案、追究、拆除“一條龍”，有效破解治理違法占地、違法建設(shè)難題。

新一輪的發(fā)展風(fēng)起云涌，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，用地需求驟增，驛城區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)信：土地是一切財(cái)富的源泉，但它并非是立等可取的“搖錢(qián)樹(shù)”，只有有效保護(hù)，有序開(kāi)發(fā)，科學(xué)利用，才能源源不斷地長(zhǎng)出“金山”、“銀山”。他們始終把“合理利用土地、節(jié)約集約用地”作為國(guó)土資源管理工作的一項(xiàng)重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制用地指標(biāo)，對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行土地利用節(jié)約集約度綜合評(píng)價(jià)，固定資產(chǎn)投資在1億元以上、平均投資強(qiáng)度在每畝230萬(wàn)元以上、畝均年稅收10萬(wàn)元的項(xiàng)目，才能單獨(dú)供地，落戶(hù)駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律入住標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的企業(yè)用地，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行分期、分批供地制度，防止土地閑置浪費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更大的空間，被河南省政府授予“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣區(qū)”。目前，駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐項(xiàng)目109個(gè)，總投資360億元。2014年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資90多億元，增長(zhǎng)20.5%；完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入209億元，增長(zhǎng)27.6%，先后榮獲河南省“十先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地培育對(duì)象”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，連續(xù)3年位居全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目觀摩考評(píng)前三名，受到市委、市政府表彰。