適應新常態(tài) 　適時調結構

2015年開發(fā)區(qū)將著力打造新優(yōu)勢促進大發(fā)展

       本報訊 （記者 唐 翀 通訊員 程 書）剛剛過去的2014年，是開發(fā)區(qū)史上極不平凡的一年。一年來，該區(qū)致力于打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜發(fā)展的核心城區(qū)，加大投入力度，完善新區(qū)功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步提升了首善之區(qū)的影響力和知名度；致力于主導產業(yè)的優(yōu)化、調整和培育，堅持以信息化帶動工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化，諸多項目的陸續(xù)入住，開創(chuàng)了招商引資和項目建設的新局面；致力于要素瓶頸和復雜遺留問題的破解，敢于較真碰硬，征地拆遷安置、雙違集中整治、信訪穩(wěn)定等重點難點工作均取得新的突破，開發(fā)區(qū)的凝聚力和承載力進一步增強，極大增強了全區(qū)自豪感和美譽度。一年來的艱苦創(chuàng)業(yè)，加速了開發(fā)區(qū)經濟增長和轉型升級，國內生產總值增長16%，公共財政預算收入突破4億元，增長23.2%，固定資產投資完成58億元，增長21.5%，城鎮(zhèn)化率達88%。

       通過一個時期的不懈努力，2015年將是開發(fā)區(qū)大干快上、跨越趕超的重要一年。經濟發(fā)展新常態(tài)下，突出“適應新常態(tài)、適時調結構”的主旋律?？傮w思路是：“抓牢一條主線”，即開放招商和項目建設這條主線。“強化兩大支撐”，即以電子信息為主導的高新技術產業(yè)和電子商務、現(xiàn)代物流、汽車后市場為主導的現(xiàn)代服務業(yè)支撐，以信息化帶動工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化，打造獨具特色的產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。“抓好三個載體”，即抓好經濟技術產業(yè)集聚區(qū)龍頭，務求2015年底達到省定門檻標準；抓好職教園區(qū)、北部新區(qū)、商務中心區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)、銅山大道沿線開發(fā)等功能片區(qū)建設，引領新型城鎮(zhèn)化；抓好新區(qū)建設“最后一公里”問題，提升行政新區(qū)承載力。“落實四個保障”，即深化改革、依法治區(qū)、要素環(huán)境和體制機制保障。按照這一思路，加速彎道超車，2015年生產總值增長在12%以上，公共財政預算收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值均增長在18%以上，固定資產投資增長在18%以上，城市化率達90%。

       狠抓項目建設，以大開放推動大發(fā)展。2014年，開發(fā)區(qū)開放招商呈現(xiàn)前所未有的喜人局面，中國汽車工業(yè)協(xié)會、富士康集團、阿里巴巴集團、上海月星集團、深圳富聯(lián)盛集團、廣州恒大集團、廣東碧桂園集團、長鹿集團以及當當網、京東商城、東莞商會、浙江大學民辦教育中心等一批知名企業(yè)集團紛至沓來，洽談對接了總投資80億元的中部汽貿物流園以及投資10億元以上的富士康锜昌科技CNC生產線、年產3萬輛輕量型廂式專用車生產線、粵商電子產業(yè)園、杭州中導科技、廣東朝虹科技、東莞昶宏金屬科技、奧咨達醫(yī)療器械、深圳學之泉教育文化創(chuàng)業(yè)園等一批重大招商項目。2015年，開發(fā)區(qū)把開放招商作為適應新常態(tài)、實現(xiàn)彎道超車的主抓手。初步安排億元以上重點建設項目21個，計劃總投資365億元，其中10億元以上項目11個，20億元以上項目8個，年度完成投資在60億元以上。突出主導產業(yè)招商。利用經濟技術產業(yè)集聚區(qū)科技園、電子商務產業(yè)園、阿里巴巴產業(yè)帶、中部汽貿物流園、關王廟工業(yè)園等平臺優(yōu)勢，通過租賃、出售、“退二進三”等方式，筑巢引鳳引進項目。堅持理性務實招商。認真研究國家的政策調整和形勢變化，尤其針對國家出臺清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策以及PPP融資模式的推廣運用，研讀政策，精準判斷，依法依規(guī)，誠信招商，確保項目招得來留得住。

       發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以大流通促進大集聚。該區(qū)叫響“逐鹿中原、立馬中原、決勝中原、定鼎中原”的招商宣傳口號，吸引有實力、有品牌、有層次的現(xiàn)代物流企業(yè)集團入住產業(yè)集聚區(qū)。抓好產業(yè)集聚區(qū)物流園、中部汽貿物流園、恒興倉儲物流園等物流園區(qū)的規(guī)劃建設。抓好總投資80億元的中部汽貿物流園區(qū)的快速推進，一期項目在3年內形成市場核心區(qū)。年產3萬輛輕量型廂式專用車項目將在春節(jié)后開工建設，通過產業(yè)上的互為依托、互為關聯(lián)、互為補充，打造駐馬店的現(xiàn)代車輿文化，開發(fā)區(qū)的汽車后市場將迅速成為鄭州、武漢之間的產業(yè)隆起帶。

       培育新興產業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。該區(qū)圍繞“以信息化帶動工業(yè)化，打造獨具特色的產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢”這一新常態(tài)，大力培育和發(fā)展以電子商務、電子信息主導的戰(zhàn)略新興產業(yè)。打造中部地區(qū)一流的電子商務產業(yè)基地。做好駐馬店市電子商務產業(yè)園與恒興物流的攜手對接，做好阿里巴巴·駐馬店產業(yè)帶經營維護，2015年實現(xiàn)上線交易企業(yè)500家，完成線上交易額300億元。積極引進和承接更多國內外知名電子商務企業(yè)前來搭建平臺、拓展業(yè)務，尤其要承接好當當網、京東商城電子商務產業(yè)園的洽談入住，打造中部地區(qū)一流的電子商務平臺。打造以富士康為帶動的電子信息產業(yè)基地。全力抓好锜昌科技的入住和量產，一期1500臺CNC精密加工機床將投資9億元。全面開展富興電子一期、二期招商，抓好產業(yè)集聚區(qū)科技園標準化廠房和基礎配套建設，緊盯粵商電子產業(yè)園、廣東朝虹科技園、杭州中導科技、東莞昶宏金屬科技等重點項目，吸引電子信息、小家電、模具等相關產業(yè)入住。打造信息化帶動工業(yè)化示范基礎。利用網絡趕超時空的特性，加速工業(yè)化進程，使信息化成為帶動工業(yè)化轉型升級的強大動力。通過電子商務的迅猛發(fā)展，探索前店后廠等生產經營模式，催生和帶動一大批本土生產企業(yè)入住產業(yè)集聚區(qū)，吸引相關延鏈補鏈企業(yè)前來入住；通過模具加工、精密加工等電子信息技術，實施創(chuàng)新驅動，培育和帶動一批高新技術產業(yè)發(fā)展。

       堅持產城互動，以集約化培育增長極。全面加快基礎配套建設。完善產業(yè)集聚區(qū)的基礎配套和服務功能，今年將全面解決供水、供電、供暖、排污等配套問題，規(guī)劃建設學校、醫(yī)院、商貿、金融等生產和服務設施，開工建設汝寧路、緯三路等道路工程，公租房二期、三期全部投入使用，啟動刁莊集中安置區(qū)二期和小李莊回民區(qū)的安置房建設工程，并按照“提前兩年、在三年之內完成產業(yè)集聚區(qū)內所有村莊拆遷”的目標，完成項目村莊拆遷16個，進一步增強產業(yè)集聚區(qū)的吸納承載能力。加快入住項目推進步伐。圍繞锜昌科技、粵商電子產業(yè)園等項目的入住，全面形成生產能力。同時，創(chuàng)造條件推動驛都新型材料、潔康醫(yī)療二期實質性開工，力求產業(yè)集聚區(qū)晉檔升級。切實提升園區(qū)服務水平。責無旁貸地服務好園區(qū)發(fā)展和項目建設，在征地拆遷、“雙違”整治、項目服務、環(huán)境保障等方面履行好職責和使命。同時，依托綜合服務中心的建成使用推動相關職能部門進駐，增強服務軟實力。

       完善新區(qū)功能，以城鎮(zhèn)化提升承載力。兩年多來，開發(fā)區(qū)圍繞解決新區(qū)基礎不配套、功能不完善等問題做了大量工作，面貌煥然一新。2015年，該區(qū)將繼續(xù)安排大量財力，致力于新區(qū)功能完善，特別對于那些“點睛之筆”、“最后一公里”問題，抓緊實施建設。重點抓好文明支路、洪河支路、駿馬支路、緯二支路、驛豐路、豐澤路修建以及正陽路、十三香路的升級改造，推動供水、電、暖等管網設施向新區(qū)延伸，促進教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)的繁榮，滿足人民群眾的生產生活需求。2015年，該區(qū)將配合實施緯十路、京港澳高速駐馬店北出口、開源大道向西延伸、樂山大道向北延伸和文明大道北段改造，以及經一路、緯一路、緯二路、靖宇路、洪河大道打通等重點城建工程。完成開發(fā)區(qū)第一小學改擴建和第五小學主體工程，啟動實施浙江大學民辦教育中心實驗學校、江蘇國際實驗學校建設，推進第五人民醫(yī)院、中心骨科醫(yī)院、天中文化苑以及婦女兒童醫(yī)院、中心醫(yī)院北區(qū)分院建設。跟蹤對接碧桂園、恒大等大型城市綜合體項目，加速新區(qū)商業(yè)廣場、月星國際環(huán)球城、八里鋪農業(yè)旅游開發(fā)等重點項目實施步伐。職教園區(qū)、北部新區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)等功能片區(qū)是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的希望，該區(qū)鼎力支持，在征地拆遷安置、項目環(huán)境保障等方面創(chuàng)造環(huán)境，提供支持。職教園區(qū)啟動文化公園建設，完成基礎設施、教師公寓和安置區(qū)投資10億元以上，緯六路至緯九路、靖宇路、盤龍山路建成通車，教育新城的框架和規(guī)?；拘纬?。