1月21日至22日，全國文化市場管理工作會(huì)議在河南洛陽召開。會(huì)議總結(jié)了2014年文化市場管理工作，并對(duì)2015年重點(diǎn)工作作出安排和部署。文化部副部長項(xiàng)兆倫出席會(huì)議并講話。

    會(huì)議認(rèn)為，2014年全國文化市場管理工作呈現(xiàn)出監(jiān)管與服務(wù)并重的特點(diǎn)，在改革、發(fā)展、基礎(chǔ)工作和解決重大難題等方面取得了新的突破和進(jìn)展。一是進(jìn)一步深化行政審批制度改革，調(diào)整完善行業(yè)政策，擴(kuò)大文化市場對(duì)外開放，加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，行業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；二是執(zhí)法能力提升，三年行動(dòng)計(jì)劃開局良好，師資巡講效果顯著，以內(nèi)容監(jiān)管為執(zhí)法重點(diǎn)，查處了一批大案重案，網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管水平穩(wěn)步提高，綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法能力明顯提升；三是全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)入建設(shè)和應(yīng)用并行階段，以信息化手段推進(jìn)文化市場管理規(guī)范化和服務(wù)公開透明的效果日漸體現(xiàn)。

    會(huì)議指出，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)本兼治、轉(zhuǎn)型升級(jí)工作正在逐步取得成效，但行業(yè)積累的矛盾和問題非一日之寒，解決問題、改變形象也非一日之功。要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的艱巨性、復(fù)雜性，格外耐心、細(xì)致、堅(jiān)定地把工作做好、做扎實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)把紅線，嚴(yán)處“踩紅線”“闖雷區(qū)”行為，為轉(zhuǎn)型升級(jí)營造好的工作環(huán)境。各級(jí)文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確理解、把握和宣傳政策，嚴(yán)格把住上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所許可門檻。在繼續(xù)實(shí)行許可制度的領(lǐng)域，必須加強(qiáng)事前事中事后全過程管理，三個(gè)環(huán)節(jié)都不能松。要通過推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)本兼治、轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入探索文化市場管理工作的理念、思路和方法，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理、監(jiān)管與服務(wù)并重的意識(shí)。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年文化市場管理工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹全國文化廳局長會(huì)議精神，緊緊圍繞培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力完善文化市場監(jiān)管體系，切實(shí)保障國家文化安全，促進(jìn)文化市場繁榮、有序發(fā)展。要著重把握好六個(gè)方面：一是積極培育積極正面、有序可控的良好市場環(huán)境，促進(jìn)市場主體公平競爭，依法經(jīng)營，健康發(fā)展；二是主動(dòng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，明確限制什么、禁止什么，把黨和政府的要求、人民群眾的要求、健康的需求反饋給行業(yè)，以積極的文化內(nèi)容和業(yè)態(tài)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展；三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定和落實(shí)相關(guān)行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)協(xié)會(huì)評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，吸收協(xié)會(huì)參與行業(yè)政策制定；四是嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將經(jīng)營主體全部納入管理視線，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋，力求將技術(shù)監(jiān)管手段延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將執(zhí)法巡查延伸到農(nóng)村，建立文化市場信息員和市場信息報(bào)告制度，提高有效監(jiān)管能力；五是廣泛依靠離文化市場主體最近的基層組織和社會(huì)公眾，積極爭取地方黨委、政府對(duì)文化市場管理工作的支持，鼓勵(lì)經(jīng)營單位參與公共文化服務(wù)，豐富服務(wù)供給，擴(kuò)大消費(fèi)人群，將文化經(jīng)營場所納入更廣泛的公眾視線；六是深入加強(qiáng)部門協(xié)作，完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、拓展協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，形成發(fā)展和規(guī)范文化市場的強(qiáng)大合力。

    會(huì)議還對(duì)2015年文化市場管理工作作出具體部署，提出要緊緊圍繞建立健全現(xiàn)代文化市場體系，一手抓促進(jìn)發(fā)展與繁榮，一手抓加強(qiáng)執(zhí)法與監(jiān)管。

    全國各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各計(jì)劃單列市文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、文化市場有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和文化部文化市場司有關(guān)人員參加會(huì)議。（記者 周志軍）