養(yǎng)老保險基金投資運營辦法有望于2015年發(fā)布。人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日表示，“爭取在2015年提出職工基礎養(yǎng)老保險金全國統(tǒng)籌的方案。”

與此同時，12月23日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議上審議的《國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告》提出“下一步制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，在確?；鸢踩那疤嵯聰U大投資渠道，實現(xiàn)保值增值，增強基金支付能力”。

據(jù)本報記者了解，全國統(tǒng)籌方案包括養(yǎng)老保險基金委托運營辦法。這意味著，歷經三年之久的養(yǎng)老保險基金委托投資方案將正式推出。

據(jù)統(tǒng)計，2003年至2013年，職工基本養(yǎng)老保險基金收入年均增長21%，基金支出年均增長20.3%。2013年基金收入2.27萬億元，其中單位繳費約占58%，個人繳費約占25%，各級財政補助約占13%，初步建立起國家、單位、個人共擔的籌資機制；到2013年年底，基金累計結余2.83萬億元。2013年，各級政府對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的財政補助1402億元，基金累計結余3000多億元。

上述報告指出，社保基金保值增值機制尚不健全。結余基金絕大多數(shù)存銀行、買國債，投資渠道單一，收益率比較低。因此，下一步將制定基本養(yǎng)老保險基金投資運營辦法，在確?；鸢踩那疤嵯聰U大投資渠道。

另外，從2000年開始我國建立了戰(zhàn)略儲備性的全國社會保障基金，2013年達到1萬億元左右，為應對老齡化高峰的挑戰(zhàn)作了必要的資金儲備。

全國社?；鹄硎聲硎麻L謝旭人表示，估計到2014年年底全國社?；鸬囊?guī)模能夠達到1.1萬億元。近些年來投資運營也取得了較好收益，大體十多年來基金年平均收益達到8%左右。

值得注意的是，全國社會保障基金2013年的年報顯示，納入全國社?；鸾y(tǒng)一運營的廣東1000億元基礎養(yǎng)老金2013年收益率為6.2％，跑贏同期2.6％的通貨膨脹率。

2012年3月份，經國務院批準，全國社?；鹄硎聲軓V東省政府委托，投資運營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結存資金1000億元。這是全國社?；鹄硎聲状芜\營地方管理的基礎養(yǎng)老金。

目前，我國各地方管理的基礎養(yǎng)老金累計結余達到2.83萬億元。對基礎養(yǎng)老金進行投資運營成為實現(xiàn)保值增值的必由之路，廣東委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營基礎養(yǎng)老金就是有益探索。

“今年3月份，廣東1000億元養(yǎng)老金兩年委托合同到期之后，廣東省與全國社?；鹄硎聲牙m(xù)約。”12月30日，《證券日報》從知情人士處獲悉。

據(jù)謝旭人介紹，社?；鹄硎聲⒉粩嗉訌娡顿Y運營管理，確保實現(xiàn)保值增值。

“下一步要積極推進境內股票委托投資組合的管理創(chuàng)新，促進委托投資管理人不斷優(yōu)化和調整產品組合結構，改進指數(shù)化和轉持股票投資策略，努力提高股票投資收益。積極拓展實業(yè)投資項目，適應當前股權基金投資的政策調整，穩(wěn)步擴大結構性基金方面的投資規(guī)模。進一步加強境外公開市場投資產品的管理，優(yōu)化投資結構，取得更好的收益。”謝旭人強調。(左永剛)