本報訊 （記者 黃育南）11月11日，記者從市衛(wèi)生局了解到，最近，市政府辦公室下發(fā)文件，通報了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展三年九大攻堅行動的進(jìn)展情況。

為了在新一輪發(fā)展起跑線上抓住機(jī)遇，爭取發(fā)展主動權(quán)，市政府審時度勢，針對我市衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展短板，決定利用“十二五”后三年，實施衛(wèi)生改革與發(fā)展三年九大攻堅計劃。在市人大三屆三次會議上，攻堅計劃任務(wù)作為市政府2013年重點(diǎn)工作被寫入《政府工作報告》。

通報指出，各縣區(qū)按照既定工作目標(biāo)和分配任務(wù)，在保證新建村衛(wèi)生室所有權(quán)歸集體所有的前提下，靈活建設(shè)方式，優(yōu)先安排資金預(yù)算和項目用地，施工過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和驗收關(guān)，加強(qiáng)了工作督導(dǎo)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)有條不紊持續(xù)推進(jìn)。2013年要求新建200個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，目前已有156個開工建設(shè)，開工率為75%，其中65個已經(jīng)完工。

根據(jù)《駐馬店市標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評估標(biāo)準(zhǔn)》要求，各縣區(qū)按照“四統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)識、服裝和病房建設(shè)，綠化硬化了院內(nèi)環(huán)境和道路，統(tǒng)一了墻體顏色，并進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生文化建設(shè)，制作了院內(nèi)文化墻、宣傳欄，各類制度和管理規(guī)范上墻，達(dá)到了視覺美觀，衛(wèi)生整潔。各縣區(qū)均已完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務(wù)化解工作，全面推行了鄉(xiāng)村一體化管理。2013年市政府要求2/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，截至目前，各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生院93個，共投入3255萬元，當(dāng)年完成率為163%，衛(wèi)生院已成為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。截至目前，各縣區(qū)按病種付費(fèi)的病種數(shù)均有60種以上，實現(xiàn)了年初制訂的目標(biāo)。

通報中還提出了存在的問題。個別縣區(qū)重視不夠，沒有政策支撐，沒有解決配套資金和落實項目支持政策，使衛(wèi)生部門跳“獨(dú)腳舞”，工作推進(jìn)緩慢。截至目前，仍有50個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室項目未開工建設(shè)，占全年計劃任務(wù)的1/4。還有部分縣區(qū)部分村衛(wèi)生室尚未落實土地。多數(shù)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化已基本完成，但個別縣完成任務(wù)差距仍很大。部分縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入補(bǔ)償機(jī)制尚未完全建立，退休人員養(yǎng)老、改善辦院條件、設(shè)備更新、教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)等政策性保障制度未落實。衛(wèi)生院缺編缺崗問題尚未徹底解決，崗位人才匱乏，公共衛(wèi)生服務(wù)人才不足，服務(wù)能力弱，不能適應(yīng)國家實施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目的需求。衛(wèi)生院從單純醫(yī)療服務(wù)向醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)并重轉(zhuǎn)型也需加快步伐。村醫(yī)普遍老化，加之收入在一些地方有所下降，對后續(xù)人員缺乏吸引力，后繼乏人現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。隨著改革的深化，國家、省對醫(yī)療衛(wèi)生投入不斷加大，項目逐年增多，一些縣區(qū)對項目重視程度不夠，配套資金不能及時足額到位，項目用地沒能很好地解決，項目推進(jìn)緩慢。

通報要求，衛(wèi)生改革與發(fā)展三年九大攻堅行動計劃是市委、市政府作出的重要戰(zhàn)略決策，是搶抓國家醫(yī)療衛(wèi)生改革機(jī)遇，實現(xiàn)“彎道超車”、跨越發(fā)展的重要舉措，既是重大民生工程，也是拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要抓手。各級政府、各相關(guān)部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府這一決策部署上來，拿出攻堅的姿態(tài)，努力完成攻堅任務(wù)。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、解決攻堅行動中遇到的困難和問題。要成立和完善組織機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)攻堅行動的工作機(jī)制，定期研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決難題，為攻堅行動提供強(qiáng)有力的保障。二要舍得投入。投入是攻堅成敗的關(guān)鍵，要站在民生的高度，帶著對群眾的濃厚感情，解決攻堅資金問題，切實完善投入補(bǔ)償機(jī)制，保證工作推進(jìn)和項目經(jīng)費(fèi)。三要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成攻堅合力。完成衛(wèi)生改革與發(fā)展三年攻堅任務(wù)需要發(fā)改、財政、衛(wèi)生、人社、編辦、規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門通力合作，政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成攻堅合力。四要開拓創(chuàng)新。實施三年九大攻堅行動計劃，既涉及體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，又涉及項目籌資等，需大膽創(chuàng)新，特別是在引入社會資本、購買服務(wù)等方面，各地要大膽嘗試，不斷創(chuàng)新。各縣區(qū)要不斷總結(jié)經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，趨利避害，加快攻堅行動步伐。五要加強(qiáng)督導(dǎo)。市政府已將攻堅任務(wù)分解下達(dá)各縣區(qū)，在加強(qiáng)市級督導(dǎo)的同時，各縣區(qū)也要加強(qiáng)督辦落實的力度，確保各項任務(wù)按時順利推進(jìn)。