近年來，確山縣計劃生育藥具管理工作，堅持以滿足群眾避孕節(jié)育需求為出發(fā)點，以尊重個性選擇、提供優(yōu)質(zhì)服務水平為主線，不斷創(chuàng)新服務載體，努力構(gòu)建計劃生育藥具多元化服務新機制。2007年被評為全省計劃生育藥具管理先進單位。

加強領(lǐng)導，明確責任，確保管理服務落到實處。領(lǐng)導重視到位。藥具工作改革提速、提質(zhì)，是加快構(gòu)建藥具管理服務工作新機制和做好新時期人口計生工作的迫切要求。為此，確山縣堅持做到三個方面：一是同部署，納入各級政府和人口計生部門的重點工作。近年來，縣委、縣政府領(lǐng)導都對提升藥具工作水平提出明確要求，縣人口計生委定期研究部署藥具改革工作。二是同考核，納入目標管理。在全縣人口計生考核評分標準中，藥具工作的分值由過去的60分增加至100分。三是同規(guī)劃，納入優(yōu)質(zhì)服務。藥具“三送”服務工作是實現(xiàn)藥具多元化服務的重要內(nèi)容，該縣把此項工作納入創(chuàng)建國優(yōu)縣及推進生殖健康優(yōu)質(zhì)服務工程，同檢查、同落實。

資金投入到位。開展“三送”服務以來，確山縣投入資金20余萬元，制作了大禮包、小折頁、生殖健康知識等“三送”宣傳品。投入8萬元，為20多個縣直單位和窗口服務單位安裝了樣式精美、領(lǐng)取方便的免費藥具發(fā)放專柜和服務設施。協(xié)調(diào)指導到位。建立聯(lián)席會議制度，由縣人口計生、衛(wèi)生、民政等部門相關(guān)人員參加，定期召開聯(lián)席會議，通報解決存在的問題?？h人口計生領(lǐng)導小組制定了“三送”工作考核辦法，明確各部門職責，簽訂“三送”服務工作協(xié)議，定期督查職責履行情況。由縣人口計生委牽頭，組織人員深入到“三送”服務單位進行走訪、調(diào)研，聽取和收集服務單位、育齡群眾的意見和建議，不斷完善服務方式、充實服務內(nèi)容。

創(chuàng)新形式，積極探索，推進藥具管理服務健康運行。建章立制，規(guī)范運作。確山縣建立了 “三送”服務活動聯(lián)系人制度、督導評比制度、工作制度等，保障了“三送”服務活動的順利開展。在運作過程中，縣藥具站結(jié)合上一年度“三送”服務單位出生嬰兒數(shù)量和結(jié)婚登記數(shù)量，科學制定需求計劃，規(guī)范履行“三送”物品出入與調(diào)撥手續(xù)，專人負責，合理倉儲，保證適量的庫存周轉(zhuǎn)量，做到帳帳、帳物相符，確保“三送”物品不浪費。截至目前，全縣共有19家助產(chǎn)技術(shù)服務單位，1家婚姻登記機關(guān)，13家計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)開展了“三送”服務工作，開展“三送”服務工作單位覆蓋率達到100%。共發(fā)放“三送”服務物品12000套，惠及3萬余名群眾?！?/SPAN>

整合資源，形成合力。該縣充分利用縣計生服務中心技術(shù)、人員、物質(zhì)優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)勢互補，齊心協(xié)力開展好“三送”服務。具體做到了“四個結(jié)合”。與打造“健康幸福家庭港灣”活動相結(jié)合。創(chuàng)建了“健康幸福家庭港灣避孕節(jié)育知情選擇服務超市”，從細微處著手，分類設置了避孕藥具實物和宣傳板面；開辟了育齡群眾學習避孕節(jié)育知識、知情選擇和需求選擇的綠色通道。與計劃生育流動服務車萬里行相結(jié)合。宣傳“三送”服務內(nèi)容，隨車攜帶贈送“大禮包”，隨訪“三送”服務對象，達到了行萬里路，暖萬人心的效果。與婦科病普查普治服務相結(jié)合。開展送技術(shù)、送生殖健康、送避孕藥具下鄉(xiāng)活動。與縣站開展艾滋病咨詢檢測、防治相結(jié)合。在艾滋病疫情高發(fā)村設立愛心服務站，深入村組與村民開展“面對面”宣傳、“零距離”接觸。通過“四結(jié)合”活動的開展，實現(xiàn)了避孕藥具發(fā)放由管理型向服務型，藥管員由管理員向服務員，育齡群眾由管理對象向計劃生育“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

分類服務，彰顯關(guān)愛。該縣把“三送”服務對象分為引流產(chǎn)術(shù)后類、產(chǎn)后類、新婚類、企業(yè)職工類、流動人口類、特殊人群類六類服務對象。針對新婚夫婦、引流產(chǎn)對象和孕產(chǎn)婦，專門設計了紅、橙、藍三種不同顏色，正反兩面都印有宣傳標識及知情選擇知識的“三送大禮包”手提袋，內(nèi)裝有針對不同類型人群使用的藥具和溫馨物品，既增加了實用性，又能宣傳計劃生育科普知識，受到了群眾的歡迎。（如：在新婚類大禮包中贈送優(yōu)生優(yōu)育知識、避孕節(jié)育知識外，還贈送了同心結(jié)，祝愿新婚夫婦生活恩愛美滿。在孕產(chǎn)婦對象大禮包內(nèi)贈送產(chǎn)后避孕節(jié)育知識、育兒知識宣傳資料等禮品外，還贈送了嬰兒帽、撥浪鼓等嬰兒用品，彰顯人性關(guān)愛。）

拓展內(nèi)容，打造亮點，不斷豐富藥具服務工作內(nèi)涵。開展“三送”服務目的是拓寬藥具發(fā)放途徑，提供全方位服務，為此，確山縣開展以走進流動人口、走進社區(qū)、走進機關(guān)、走進軍營、走進廠礦為主要內(nèi)容的服務活動，不斷拓展服務內(nèi)涵，針對不同人群的工作特點，育齡群眾提供避孕節(jié)育和生殖健康服務。

為做好流動人口避孕藥具發(fā)放和服務工作，該縣發(fā)放“藥具一卡通”5000余張，做到“一卡在手，一刻鐘領(lǐng)取，全縣通用”。 2008年，僅縣藥具站就發(fā)放安全套1.5萬余只，提高了流動人口藥具使用率。

確山縣駐軍較多，近年來，軍營計劃生育工作是該縣關(guān)注的一個重點。在開展計劃生育“軍民共建”活動中，計生工作人員走進軍營，以部隊衛(wèi)生隊為依托，以駐軍干部、家屬為服務對象，開展生殖健康咨詢和服務活動，舉辦生殖健康進軍營知識講座，發(fā)放避孕藥具，推進計劃生育“軍民共建”活動深入開展。

幾點成效。“三送”服務工作的開展，有力地推進了確山縣人口與計劃生育綜合改革步伐，同時，也給全縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣注入了新的生機和活力。主要體現(xiàn)在：一是提升了服務水平。在開展“三送”服務活動中，該縣以服務對象為中心，以群眾滿意為目的，將過去“群眾找我服務” 轉(zhuǎn)變成“我找群眾服務，我要為你服務”，以人性化、溫馨化的服務溫暖育齡群眾。通過“三送”服務活動的開展，全縣育齡婦女服用藥具的比率由過去的4.92%增加到5.58%；發(fā)放到位率由過去的95%上升到98%，減少了非意愿妊娠的發(fā)生，給人民群眾帶來了實惠。二是提高了群眾滿意度。通過拓展藥具服務新模式，讓“三送”服務工作更加貼近基層、貼近群眾?？h、鄉(xiāng)、藥具站和“三送”服務點實行全天候服務或延時服務、按需服務，隨叫隨到；實行進村入戶，送服務上門等，使廣大育齡群眾能夠享受到及時周到的服務，滿足了他們對藥具知識的需求，掌握了生殖保健知識和技能的需求，廣大育齡群眾避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)和獲得權(quán)得到了充分保障，群眾滿意率達到98%以上。三是完善了服務網(wǎng)絡。進一步健全藥具發(fā)放服務網(wǎng)絡，通過“三送”服務的開展，全縣在醫(yī)院、婚姻登記處、機關(guān)、廠礦、企業(yè)、超市、軍營等新增50個藥具免費發(fā)放點。提高了廣大育齡人群的避孕節(jié)育和生殖健康水平為全縣人口計生工作健康發(fā)展做出了新的貢獻。

駢馬店新聞網(wǎng)通訊員  高運洪 李慧峰