本報訊 （記者  劉付明 通訊員 王紅） 今年初以來，市建委認(rèn)真履行職責(zé)，加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)市場的監(jiān)督執(zhí)法力度，確保了招投標(biāo)市場的健康發(fā)展，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。至目前，交易工程１５４項，建筑面積１６１．３萬平方米，中標(biāo)價１５．３４億元，節(jié)約建設(shè)資金１．１３億元。

建章立制，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。一是完善內(nèi)部管理，建立責(zé)任追究制，明確各重點環(huán)節(jié)的工作流程和崗位職責(zé)，規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)督執(zhí)法行為。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，針對招投標(biāo)法律、法規(guī)既多又散的特點，組織業(yè)務(wù)人員深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，熟悉和掌握招投標(biāo)監(jiān)管工作的特點和重點。三是及時出臺了《關(guān)于加強建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的意見》等一系列規(guī)范性文件，全面規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)各環(huán)節(jié)程序和招投標(biāo)各方當(dāng)事人的行為，維護了招投標(biāo)的公開、公平、公正。

認(rèn)真履職，強化行政監(jiān)督執(zhí)法。市建委切實加強對招投標(biāo)市場的監(jiān)管，做到管理不缺位、監(jiān)督不越位、執(zhí)法不錯位。首先，做好事前控制，為各方搭建公開、公正的平臺。嚴(yán)格招標(biāo)公告?zhèn)浒?，重點核查項目是否具備招標(biāo)條件等問題；加強招標(biāo)文件主要內(nèi)容及評標(biāo)辦法的檢查，減少不必要審查備案環(huán)節(jié)；在財政投資項目上，嚴(yán)格要求按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在保證商務(wù)標(biāo)不低于６０分的情況下，兼顧企業(yè)的信譽和業(yè)績，引導(dǎo)企業(yè)合理低價中標(biāo)。其次，做好事中控制，為投標(biāo)人創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。政府投資工程開標(biāo)時，要求招標(biāo)人邀請紀(jì)檢、檢察部門派人參與監(jiān)督；強化評委抽取工作的保密措施，盡量推遲評委的抽取時間；要求招標(biāo)人或代理機構(gòu)按照程序組織開評標(biāo)會議，杜絕誤導(dǎo)事件的發(fā)生；監(jiān)督評委按照招標(biāo)文件的條款進行資格審查和評標(biāo)。同時，鼓勵評委針對難以把握而招標(biāo)文件又沒有明確規(guī)定的問題，充分發(fā)表個人意見，在遇到達不成一致意見的情況時，一律采用無記名投票方式解決。再次，做好事后控制，逐步建立完善建筑市場誠信體系。加強招投標(biāo)書面情況報告?zhèn)浒负秃贤瑐浒福⒑屯晟平ㄖ袌鲂庞眯畔⒂涗涹w系，將招投標(biāo)市場各方主體和從業(yè)人員的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為記入不良行為記錄檔案，并依法予以處理、公示。

加強管理，規(guī)范評委的個人行為。針對我市評標(biāo)專家?guī)煸u委來自市直多個部門、人員分散、評標(biāo)水平不一、集中學(xué)習(xí)難以保證的實際情況，今年初，市建委采取靈活方式對專家評委進行培訓(xùn)，并且編印了《駐馬店市建設(shè)工程評標(biāo)專家工作手冊》，收集了招投標(biāo)方面的有關(guān)法律法規(guī)，明確了專家評委的義務(wù)、權(quán)利和責(zé)任，以及評標(biāo)工作中評委應(yīng)注意的具體事項。廢除評委“終身制”，實行動態(tài)管理，定期對評委進行培訓(xùn)考核，對不符合條件的及時清理出評委行列，確保了評委隊伍的整體素質(zhì)保持在一個較高水平。

多方監(jiān)管，確保招投標(biāo)市場健康運行。他們對招標(biāo)人提出的特殊要求，在不損害潛在投標(biāo)人權(quán)益，并征得市監(jiān)管辦同意的前提下，開通綠色通道，特事特辦，提高辦事效率。針對規(guī)劃許可證、圖紙審查合格書等招標(biāo)硬件的申請、頒發(fā)程序多、時間長的現(xiàn)狀，市建委在實際工作中提出，只要招標(biāo)人能夠提供規(guī)劃部門及審圖機構(gòu)出具的正在辦理證明，他們均按正常程序辦理招標(biāo)公告?zhèn)浒福试S先期進入招標(biāo)程序，“一證一書”可以待辦理招標(biāo)結(jié)果備案時再行提供，在客觀上加快了工程建設(shè)的進度。協(xié)助市監(jiān)管辦出臺相關(guān)規(guī)范性文件和案件的調(diào)查工作，依據(jù)監(jiān)察建議書，嚴(yán)肅處理違法、違規(guī)當(dāng)事人，維護招投標(biāo)市場的秩序。{11}３