近年，上蔡縣委、縣政府把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)擺上了重要議事日程，努力為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件。他們把農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育與發(fā)展納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)，把《上蔡縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展三年規(guī)劃》的主要內(nèi)容層層分解到有關(guān)單位，明確責(zé)任人、完成時(shí)限等，采取平時(shí)督察、半年考評(píng)、年終考核的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理，根據(jù)綜合考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h政府每年都從支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金中安排一部分?？?，用于農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家講課及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h級(jí)財(cái)政每年都要撥出專款，支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開展信息、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、推廣等方面的服務(wù)。自２００２年以來，該縣從支農(nóng)周轉(zhuǎn)金中撥出?？睿保福埃比f元，縣級(jí)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金２５０萬元，用于農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展，有效地解決了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)啟動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)資金不足的問題?？h政府明確規(guī)定，金融、扶貧、發(fā)展改革、科技等部門要從項(xiàng)目上對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)給予傾斜；對(duì)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；公路、交通部門建立高效綠色通道，對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)大宗鮮活農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷免收過路費(fèi)；供銷部門積極與各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)姻，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)；農(nóng)業(yè)、科技部門充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì)，全方位義務(wù)開展科技宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。幾年來，該縣共為各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)優(yōu)先提供項(xiàng)目１２個(gè)、信息４２條；稅務(wù)部門免收稅費(fèi)２３萬元；金融部門提供低息貸款２６０萬元；科技部門舉辦各種形式的培訓(xùn)班９２期，免費(fèi)培訓(xùn)會(huì)員８６００人次，搭好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展。

為真正發(fā)揮好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用，該縣廣泛宣傳，營(yíng)造發(fā)展氛圍。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展中，他們非常注重宣傳，一方面要求從事民間組織管理工作的同志自身業(yè)務(wù)熟練，認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》和上級(jí)關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的精神，使從事這項(xiàng)工作的同志都成為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育與發(fā)展工作的行家里手。另一方面，抓好對(duì)外宣傳，除充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式，大張旗鼓地宣傳上級(jí)關(guān)于培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的相關(guān)政策外，還在縣電視臺(tái)開辟了《農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)３００秒》專題欄目，采取答記者問等多種形式，對(duì)“兩個(gè)條例”、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)全面的解答。通過全方位的學(xué)習(xí)宣傳，提高了協(xié)會(huì)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的參與意識(shí)，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。

抓好示范，發(fā)揮引導(dǎo)作用。重點(diǎn)是抓住產(chǎn)業(yè)“能人”，找準(zhǔn)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的切入點(diǎn)。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，上蔡縣農(nóng)村涌現(xiàn)一批先富起來的產(chǎn)業(yè)“能人”，這些人具有很強(qiáng)的凝聚力和帶動(dòng)力。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展中，該縣以這些“能人”為切入點(diǎn)，引導(dǎo)他們依據(jù)自身實(shí)力和從事的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，一人或幾人聯(lián)合發(fā)起組建一個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，以一個(gè)協(xié)會(huì)來帶動(dòng)一方百姓。為了培育發(fā)展有影響力、覆蓋面寬的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，該縣經(jīng)常組織農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人和種養(yǎng)加工大戶，到組建較早、影響力較大的縣花木協(xié)會(huì)、大路李鄉(xiāng)窯業(yè)協(xié)會(huì)、縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)等幾個(gè)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)生產(chǎn)基地參觀學(xué)習(xí)，讓他們親身體驗(yàn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)對(duì)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，引導(dǎo)他們自愿組建農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，擴(kuò)大了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的覆蓋面和規(guī)模。

培育典型，形成典型效應(yīng)。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展中，該縣十分重視發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、完善典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展。一是積極借鑒外地典型經(jīng)驗(yàn)。近年來，該縣先后３次組織民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)同志到山東、江蘇等地參觀學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的做法，進(jìn)一步開闊了視野，明確了方向。二是培育發(fā)展自己的先進(jìn)典型。對(duì)組織機(jī)構(gòu)健全、活動(dòng)規(guī)范、作用明顯的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，抓好典型宣傳，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)整體水平的提高。該縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)被國家民政部評(píng)為“全國先進(jìn)民間組織”。該縣及時(shí)錄制了反映該養(yǎng)豬協(xié)會(huì)發(fā)展壯大、服務(wù)會(huì)員、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專題片，在縣電視臺(tái)多次進(jìn)行播放，還采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，組織各農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人到縣養(yǎng)豬協(xié)會(huì)進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，激勵(lì)他們學(xué)先進(jìn)、找差距，不斷提高管理水平。

搞好“準(zhǔn)入”，加強(qiáng)注冊(cè)登記。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大，在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的諸多方面發(fā)揮了積極作用，群眾非常歡迎，但由于受自身?xiàng)l件的影響，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)不具備登記條件。為切實(shí)解決這一問題，該縣印發(fā)了《致全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的一封信》，宣傳登記管理的必要性，講明辦理登記的具體步驟和程序，調(diào)動(dòng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記注冊(cè)的積極性。對(duì)申請(qǐng)登記的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，做到“五個(gè)放寬、三個(gè)減少、六個(gè)允許”?！拔鍌€(gè)放寬”，即放寬對(duì)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)注冊(cè)資金、會(huì)員數(shù)量、辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)主管單位、專職工作人員的要求?？h級(jí)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的注冊(cè)資金一般不低于１萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一般不低于５０００元，村級(jí)一般不低于２０００元。不夠上述條件的，可以暫時(shí)在縣民政局備案，備案期為一年，待條件成熟后再行登記?！叭齻€(gè)減少”，即減少批準(zhǔn)籌辦環(huán)節(jié)、減少公告環(huán)節(jié)、減少或者免收登記費(fèi)?！傲鶄€(gè)允許”，即在加強(qiáng)管理的同時(shí)，允許農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在一些地方設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)、允許在異地設(shè)立辦事（代表）機(jī)構(gòu)、允許跨區(qū)域發(fā)展會(huì)員、允許按單一品種設(shè)置協(xié)會(huì)、允許辦企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織、允許其廣泛開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在堅(jiān)持以上原則的基礎(chǔ)上，實(shí)行條件成熟一個(gè)、注冊(cè)登記一個(gè)、規(guī)范管理一個(gè)，應(yīng)登盡登，促進(jìn)了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格照章辦事。為保證農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，該縣組織各類協(xié)會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高依法辦事水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況，草擬了《農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)制度建設(shè)示范文本》，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立民主決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、年檢制度、黨建工作制度等一系列規(guī)章制度，使各個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)處處有章可循、事事有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。在農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展中，該縣始終圍繞農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮做文章，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培植了強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供了保障。如上蔡縣花木協(xié)會(huì)與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、駐馬店市農(nóng)科所等院校和單位建立了協(xié)作關(guān)系，先后引進(jìn)新技術(shù)、新成果５項(xiàng)，建立花木生產(chǎn)基地１萬畝，發(fā)展了３０多個(gè)示范戶和花木種植大戶，打造了上蔡花木的特色，樹立了上蔡花木大縣的品牌，全縣花木種植大戶每年人均收入都在２萬元以上。